家庭養(yǎng)老床位方案「家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作方案」

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》《 省關(guān)于印發(fā)省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，決定在全市全面鋪開家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作。方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持需求導(dǎo)向、專業(yè)支持、家庭參與的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，推動將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸到老年人床邊，讓老年人在家享受專業(yè)化的照護(hù)服務(wù)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

（一）需求導(dǎo)向。綜合考慮本區(qū)老齡化程度與老年人服務(wù)需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)需求，培育連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織、護(hù)理站，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）專業(yè)支持。堅(jiān)持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效調(diào)動和發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的服務(wù)優(yōu)勢和積極性，把適老化和智能化改造、床位實(shí)時監(jiān)測、專業(yè)護(hù)理服務(wù)作為家庭養(yǎng)老床位的必要組成部分協(xié)調(diào)推進(jìn)，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)。

（三）家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員的作用，協(xié)同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

二、建設(shè)和服務(wù)規(guī)范

（一）功能定位。家庭養(yǎng)老床位是依托養(yǎng)老服務(wù)組織、護(hù)理站，為老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的適老化與智能化家居改造，在家中設(shè)置具備機(jī)構(gòu)化服務(wù)功能的床位，根據(jù)其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全人長期照顧服務(wù)。

（二）服務(wù)對象。家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象為同時符合以下條件的居家老年人：1.居住在本市行政區(qū)域內(nèi)；2.有養(yǎng)老服務(wù)需求但因各種原因未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或目前家庭有一定的照料條件暫時不需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；3.資助對象須接受本市老年人照顧需求等級評定。

（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)。家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）為依法設(shè)立或備案的養(yǎng)老服務(wù)組織、護(hù)理站。

（四）服務(wù)要求。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提升專業(yè)化水平，配備與開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、人員團(tuán)隊(duì)、信息系統(tǒng)，參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老護(hù)理員并實(shí)行24小時值班。

（五）床位建設(shè)內(nèi)容。建床服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。服務(wù)機(jī)構(gòu)對安裝的適老化和智能化設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運(yùn)行。

床位建設(shè)內(nèi)容如下：

1.適老化改造。服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人住所的臥室、衛(wèi)生間、浴室、廚房、客廳等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造，改善老年人的居住環(huán)境，營造無障礙空間，為老年人居家安全和上門服務(wù)人員有效開展工作提供物質(zhì)保障。

2.智能化改造。服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報(bào)警器等智能化設(shè)備，增強(qiáng)老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。

3.床位實(shí)時監(jiān)測。服務(wù)機(jī)構(gòu)可依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過無感式監(jiān)測實(shí)時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，經(jīng)老年人或其家屬同意，根據(jù)需要聯(lián)網(wǎng)視頻通話并提供緊急援助。

（六）服務(wù)內(nèi)容。各區(qū)民政部門應(yīng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)要求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價格等設(shè)置階梯式的服務(wù)項(xiàng)目清單，以老年人需求為導(dǎo)向，為其提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、個人護(hù)理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)服務(wù)。社會力量設(shè)置的家庭養(yǎng)老床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主合理制定，明碼標(biāo)價，主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)在對老年人住所進(jìn)行適老化與智能化改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人服務(wù)需求提供個性化服務(wù)，全部納入家庭養(yǎng)老床位統(tǒng)一管理。

三、建床流程

（一）申請。老年人通過市為老服務(wù)綜合平臺向服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請，或根據(jù)需求就近選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。

（二）家訪。服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶走訪，了解老年人的身體狀況、建床意愿和家居環(huán)境等情況。

（三）評估。對于需進(jìn)行老年人照顧需求評估的老年人，區(qū)民政部門安排評估機(jī)構(gòu)按照本市老年人照顧需求評估工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行照顧需求評估。老年人已有照顧需求評估報(bào)告且報(bào)告在有效期內(nèi)的，不再重復(fù)評估。

（四）簽約。服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人制定適老化、智能化改造方案和照顧服務(wù)計(jì)劃，簽訂服務(wù)協(xié)議。

（五）建床。服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人的家居環(huán)境進(jìn)行適老化與智能化改造。（六）核實(shí)。對于須申請家庭養(yǎng)老床位資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)對建成的家庭養(yǎng)老床位進(jìn)行核實(shí)。

（七）服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)計(jì)劃安排服務(wù)人員，為簽約老年人提供服務(wù)。

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