北京市規(guī)范老年人能力評(píng)估工作

為全面推動(dòng)老年人能力評(píng)估制度改革，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估政策體系，北京市日前印發(fā)新修訂的《北京市老年人能力評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，對(duì)評(píng)估主體進(jìn)行全面調(diào)整，將評(píng)估主體由社會(huì)組織調(diào)整為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專(zhuān)業(yè)護(hù)士。

2019年以來(lái)，北京市在全國(guó)范圍內(nèi)較早建立了老年人能力評(píng)估制度。但在實(shí)際操作中，由于參與評(píng)估工作的一些社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化水平不高，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)存在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格、評(píng)估監(jiān)管不到位等問(wèn)題，影響了評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性與公信力。針對(duì)這些問(wèn)題，市委社會(huì)工委市民政局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等相關(guān)部門(mén)，多次向各區(qū)征求意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行了全面改革。

根據(jù)《實(shí)施辦法》，老年人能力評(píng)估的評(píng)估主體由社會(huì)組織調(diào)整為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專(zhuān)業(yè)護(hù)士。凡具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專(zhuān)業(yè)護(hù)士資質(zhì)且在北京市衛(wèi)健部門(mén)登記的人員，均可成為評(píng)估人員。本次調(diào)整后，各區(qū)民政局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委建立本區(qū)老年人能力評(píng)估人員庫(kù)，評(píng)估人員對(duì)老年人能力評(píng)估結(jié)果負(fù)職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)責(zé)任。

《實(shí)施辦法》明確，評(píng)估流程包括申請(qǐng)、受理、初步調(diào)查、派單、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、公示與確認(rèn)、評(píng)估結(jié)論告知等步驟。評(píng)估工作自受理之日起，應(yīng)在28個(gè)工作日內(nèi)完成。評(píng)估過(guò)程不影響老年人享受相關(guān)補(bǔ)貼政策的時(shí)間，經(jīng)評(píng)估為重度失能的老年人，其失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)算時(shí)間自評(píng)估申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)算。

此外，評(píng)估結(jié)果還設(shè)置了有效期。85歲及以上被評(píng)估為重度失能的老年人評(píng)估結(jié)論長(zhǎng)期有效，其他老年人的評(píng)估結(jié)論有效期為5年。評(píng)估結(jié)論有效期滿(mǎn)前60日內(nèi)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)依托市社會(huì)福利服務(wù)管理平臺(tái)提醒申請(qǐng)人重新申請(qǐng)?jiān)u估。申請(qǐng)能力評(píng)估的老年人或其家屬可通過(guò)登錄北京市民政局官網(wǎng)或首都之窗在線申請(qǐng)并填報(bào)基本信息，也可向戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事窗口提出申請(qǐng)。