加快完善農村養老服務體系②推進康養結合

編者按：十三五以來，我省基本形成了以家庭養老為基本方式，以特殊困難老年人為服務保障重點，以互助養老服務為創新方向的發展格局。但同時，也存在農村人口老齡化程度嚴重、家庭養老能力弱化、農民養老保障不足、農村養老服務設施不健全、養老服務運行可持續性和監管不足等問題。為此，省政協黨組將加快完善農村養老服務體系列入2022年月協商計劃，由教科衛體委員會負責組織開展網絡協商議政。各位政協委員和社會各界人士積極參與網絡議政，通過河南政協App或者門戶網站發表真知灼見。網絡議政期間，省直有關部門負責同志積極參與，回應政協委員和各界人士的關切，共同為加快完善農村養老服務體系貢獻智慧和力量。

委員聲音>>>

中國傳統養老模式是居家養老，最近幾年公立、私立養老院逐步發展，少數人集體抱團養老也在不斷增多，養老模式得到了豐富。然而政府和民營資本投入有限，專業管理不到位，醫養結合、康養深度結合還存在許多問題。省政協委員楊衛兵為此建議，加強養老機構與醫療機構橫向合作，同時鼓勵部分醫院轉型為醫養結合養老服務機構或增加醫養結合、康養結合病房，依托鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）等基層醫療衛生機構為老年人免費或在政策支持下提供基本公共衛生服務，并逐步擴展服務項目和服務水平；鼓勵更多民營資本進入市場，把這項健康產業逐步做大做強。

部門回應>>>

針對老齡化社會的加速發展，河南各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于支持養老服務體系建設發展的決策部署，加強政策研究，加大資金投入，積極推進我省養老服務高質量發展。

在支持醫養結合示范項目方面，為培育一批綜合能力強、社會效益好、群眾滿意度高的醫養結合示范項目，進一步提升我省醫養結合服務能力和水平，2021年，省財政廳會同省衛健委、省民政廳開展河南省醫養結合示范項目試點工作，采用競爭性評審方式確定試點項目并予以財政資金補助，其中，夏邑等5縣（市）鄉鎮衛生院5個項目納入試點范圍，共計獲得省級補助資金926萬元，用于支持當地衛生院醫療和養老融合發展，發揮示范帶動作用，提升農村地區醫養結合服務能力。2022年統籌中央專項彩票公益金和省統籌彩票公益金4.2億元，支持縣（市、區）、鄉統籌用于綜合養老服務中心、醫養結合項目以及智慧養老管理和服務平臺、經濟困難老年人家庭適老化改造等養老服務體系建設，加快提升我省養老服務能力和水平。

另外，積極引導社會資本參與。通過實施政府與社會資本合作（PPP模式）、統籌利用省級高成長服務業發展引導基金等方式，吸引更多社會資本參與養老服務建設，增加養老服務設施供給。