河南武陟:農村養老不出村

  每月交100元錢，頓頓熱饃熱湯熱菜，一周七天不重樣，比自己一個人在家做一頓吃一天強多了，還可以洗澡和理發，這錢花得值！春光明媚，在河南省武陟縣嘉應觀鄉東水寨村慈善幸福院內，寶桂珍老人感慨地說。

  今年76歲的寶桂珍老伴去世，女兒遠嫁外地，兩個兒子都在城里居住上班，自己獨居在家。2019年，東水寨村慈善幸福院建立，寶桂珍就和其他27位獨自生活的老人日托在這里。

  老人家的感慨，一點都不夸張！東水寨村黨支部書記兼村委會主任朱保平說，慈善幸福院運營以來，村里的企業家和干部群眾心系慈善事業，每年募捐都在三四萬元。大家還經常到幸福院舉辦餃子宴，請全村的老人都來熱鬧。

  目前，像東水寨村這樣的村級慈善幸福院在武陟縣已經有185所，直接服務4500余名老人，輻射惠及4.6萬余名老人。

  近年來，武陟縣委、縣政府高度重視農村養老工作，針對農村人口老齡化日趨嚴峻，空巢、獨居、特困老年群體不斷增加，以及窮家難舍不愿意離村養老等日益凸顯的養老難題，積極探索創新，推廣建設村級慈善幸福院，為農村廣大老年人提供就餐、生活照顧、日間休息、休閑娛樂等服務，形成了村級+慈善+政府+個人四級聯動眾籌養老服務模式，滿足了農村老年人多樣化、深層次養老服務需求。

  因地制宜，建設基礎設施。在全面調查摸底，廣泛聽取民意的基礎上，該縣根據村情、集體經濟收入狀況和老年人口數量等情況，分別制定建設規劃、出臺工作標準，明確資金籌措方式，各村因地制宜建設慈善幸福院，具備新建條件的村，高標準建立慈善幸福院，不具備新建條件的，充分利用現有資源，立足改擴建，通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的舊辦公場所、醫院、學校、企業、祠堂、農家庭院等改造用于農村慈善幸福院場所。在功能設置上統一標準，每所慈善幸福院至少配備休息室、配餐室、文體娛樂室、書畫室、健身康復室和室外活動場地五室一場，做到生活、娛樂、醫療設施一應俱全，確保老人舒適方便。

  多種渠道，籌集運營資金。該縣主要采取政府扶持、慈善捐贈、鄉村補充、企業幫扶的辦法籌集資金，用于慈善幸福院建設及運營，老人子女每月僅需繳納100元，就可入住慈善幸福院。縣財政每年拿出200萬元，采取星級評定和年終考核相結合的辦法，通過以獎代補的形式發放至各村慈善幸福院，用于入住老人的生活補貼；各村通過募捐資金，用于慈善幸福院補貼、急難救助等工作；村里大力推行以地養院模式，結合村情盤活土地等資產資源，收益固定用于慈善幸福院的日常費用補貼；積極鼓勵愛心企業、社工組織、義工團隊，幫扶托管、兜底慈善幸福院，全縣由企業通過各種渠道支持的慈善幸福院達18所。

  創新載體，豐富服務內涵。在解決農村老年人孤獨和物質生活方面難題的基礎上，該縣積極創新活動形式和載體，以村級慈善幸福院為平臺，通過村兩委組織、愛心人士定期承辦、義工團隊全程參與的方式，定期為全村老年人做餃子大餐，傳遞社會正能量。社會各界愛心人士和黨員志愿者服務隊、社會義工服務隊，經常開展慈善送服務下鄉慈善情·健康行關愛空巢老人等主題黨日活動，到慈善幸福院開展義診、送戲下鄉、心理咨詢等活動，不斷豐富老年人的精神文化生活。

  加快發展，提升服務質量。為加快推進養老標準化、品牌化建設，該縣探索養老服務的個性化與人性化需求相結合，投資2000余萬元高標準打造了14所示范性村級慈善幸福院，設置床位700張；投資5000余萬元，新建6所鄉鎮（街道）敬老院，新增床位500張，在優先滿足農村五保對象集中供養需求的前提下，面向社會開放，拓展機構養老、短期托養、日間照料等服務，逐步將慈善幸福院打造成鄉鎮（街道）區域性養老服務中心。

  此外，該縣還探索慈善+專業團隊+社工組織的新型養老服務模式，引入河南春暉養老服務有限公司和焦作陽光養老服務公司，利用專業服務團隊和社工組織，為老人及特困對象提供助餐、日間托養、巡視巡查、家務照料心理疏導等養老服務，進一步提升養老精細化服務質量。建立12349居家養老服務信息平臺，由加盟企業為居家老人提供生活照料、醫療保障、精神慰藉、法律維權、體育健身、文化教育6大類共40余項服務項目，進一步提升全縣居家養老服務水平。

（本報記者崔志堅本報通訊員周武申）