內(nèi)蒙古:自治區(qū)民政廳三措并舉推進智慧養(yǎng)老穩(wěn)步發(fā)展

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口475.7萬人，占全區(qū)人口總數(shù)的19.8%，高于全國平均水平1.1個百分點，其中65歲以上老年人口為313.9萬人，占全區(qū)老年人口數(shù)量的65.9%。隨著人口老齡化程度的不斷加深，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已經(jīng)難以滿足廣大老年人和老年人家庭對養(yǎng)老服務(wù)的多樣化需求，智慧養(yǎng)老成為突破傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)在居家照顧、出行、安全保護、健康管理等方面難點的有力手段，是未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。為切實把智慧養(yǎng)老落實到為老服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，自治區(qū)民政廳認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，強化政策引領(lǐng)，加強平臺建設(shè)，以示范試點創(chuàng)建為抓手，積極推進全區(qū)智慧養(yǎng)老工作穩(wěn)步發(fā)展。

一是完善智慧養(yǎng)老服務(wù)制度，強化政策支撐引領(lǐng)

在積極實施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老行動、推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，自治區(qū)民政廳高度重視發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，先后出臺一系列政策制度，不斷加強對智慧養(yǎng)老體系建設(shè)的引領(lǐng)。2019年印發(fā)《關(guān)于加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，提出加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，提供更加方便快捷的智能化養(yǎng)老服務(wù)；2020年制定《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確指導(dǎo)各地試點建設(shè)一批示范性智慧養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和智慧養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)；2021年印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》、《關(guān)于優(yōu)化民政服務(wù)切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的通知》，要求加快全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，依托信息共享，建立雙隨機、一公開監(jiān)管方式，做好智慧健康養(yǎng)老試點示范、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄等工作。2022年1月實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》首次將智慧養(yǎng)老寫進法規(guī)，明確旗縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，整合醫(yī)療、餐飲、家政、物業(yè)、出行等各類養(yǎng)老服務(wù)資源，為居家老年人提供緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、家政預(yù)約、費用代繳等服務(wù)。

二是建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，加強為老便民服務(wù)

自治區(qū)民政廳著眼推動養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，提早謀劃、及早部署，早在2012年就推動開通內(nèi)蒙古12349便民為老服務(wù)熱線，建成自治區(qū)、盟市、旗縣三級12349平臺網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了高齡津貼資金發(fā)放生存認證、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管信息化。目前，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，12349服務(wù)熱線已整體并入12345政務(wù)服務(wù)熱線，只保留政策咨詢、投訴建議等政務(wù)服務(wù)功能，對此民政廳又申請開通96111養(yǎng)老服務(wù)熱線，打造新的老年人生活服務(wù)平臺，將老人的需求與服務(wù)對接起來，構(gòu)建呼叫救助、生活照料、健康管理、遠程看護、電子商城等智能化的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

同時，今年自治區(qū)民政廳加快推進內(nèi)蒙古自治區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老信息管理平臺建設(shè)，建立123一體化智慧辦公應(yīng)用系統(tǒng)，即一套管理體系、兩條管理路線、三個應(yīng)用場景，嵌入式開發(fā)孝心到家、孝心通、專家評估3個APP，推動融合互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系實現(xiàn)新發(fā)展。

此外，各地民政部門積極探索創(chuàng)新，包頭市依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，引入PPP模式，為老年人提供緊急呼叫、上門服務(wù)、健康咨詢、物品代購、營養(yǎng)配餐等服務(wù)，實現(xiàn)了便捷、豐富、高效的互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。呼和浩特市部分區(qū)縣建立智慧養(yǎng)老指揮調(diào)度中心，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測對轄區(qū)所有為老服務(wù)站、為老服務(wù)餐廳以及公立老年公寓進行實時監(jiān)控，加強監(jiān)管，切實加強老年人安全。

三是打造智慧養(yǎng)老示范企業(yè)，提升品牌示范引領(lǐng)。

近日，民政部、工信部、國家衛(wèi)健委等三部委公布了2021年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范遴選名單，我區(qū)鑫海頤和城養(yǎng)老運營服務(wù)有限公司被評為國家級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)。至此，我區(qū)已先后有5家企業(yè)和1個街道被評為示范企業(yè)和示范街道。在創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+智慧健康養(yǎng)老方面，鑫海頤和城養(yǎng)老運營服務(wù)有限公司、包頭市鋼業(yè)實業(yè)（集團）有限公司等企業(yè)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過開發(fā)多種互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)了機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位改造、智能安全、緊急救助等一站式養(yǎng)老服務(wù)；內(nèi)蒙古國訊富通科技有限公司通過人臉識別技術(shù)簡化了高齡津貼認證審核程序，既為老年人享受政策提供了便利，同時也強化了資金發(fā)放監(jiān)管。