讓老年人生活更加安全、便利、舒心——全國政協(xié)委員提案聚焦全方位構建老年友好型社會

隨著人口老齡化進程的加快，營造適老敬老環(huán)境、構建老年友好型社會成為新時期社會治理的一項重要任務。

日前，記者連線多位全國政協(xié)委員，他們圍繞社區(qū)家庭適老化改造、公共環(huán)境適老性、適老產品推薦、強化社會敬老風尚等方面提出了一系列建議。

加大適老化改造力度

推動改造標準化、規(guī)范化

很多城市小區(qū)建于20世紀八九十年代，小區(qū)公共設備設施陳舊老化、住宅戶型不合理，給老年人生活帶來諸多不便，適老化改造需求巨大。全國政協(xié)委員熊水龍認為，對住宅小區(qū)的適老化改造不僅涉及戶內改造，還涉及公共區(qū)域的改造，需要政府主導才能順利開展，且適老化改造工程量大，僅靠政府籌集改造資金難度較大。

熊水龍建議，鼓勵有條件的地區(qū)將適老化改造納入政府民生實事，由相關部門組成聯(lián)合工作組，對納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造，評估確定改造內容、資助額度等。同時，通過靈活務實的財政政策、稅收政策，統(tǒng)籌政府資金、社會資本、集體收入及產業(yè)基金等，鼓勵社會資本、金融機構參與適老化改造建設。

全國政協(xié)委員歐宗榮也建議，以需求為導向，結合老舊小區(qū)改造，通過政府補一點、社會捐一點、個人掏一點的方式，推動各地既有居住小區(qū)以及老年人居家設施進行適老化改造。

熊水龍認為，應全面了解老年人的差異化需求，因地制宜開展適老化改造，進行廣泛的調查摸底工作和宣傳工作，鼓勵老年人表達需求和想法；各區(qū)（縣）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據當?shù)乩夏耆思彝ヌ卣?，將老年人、服務方、評估機構、民政部門等對接起來，有針對性地制訂適老化改造方案，為老年人提供精細化服務。

與此同時，熊水龍也呼吁相關部門盡快研究出臺行業(yè)標準，對適老化改造的服務內容、標準、質量、定價、驗收等給予統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范引導適老化改造工作的開展，使參與適老化改造的企業(yè)有據可依，也便于各地政府推廣和后續(xù)監(jiān)管。

全國政協(xié)委員彭靜則建議，盡快研究制定全國社區(qū)適老性評價標準和評估體系，形成從關注個體設施到關注社區(qū)整體、從關注建設到關注生活使用、從自上而下配置到自下而上傳導等新認知，在老年人居家適老化改造基礎上開展社區(qū)適老性提升工程。

擴充老年用品數(shù)量

提高公共服務和產品的適老性

全國政協(xié)委員江浩然提交了一份有關加強社會力量參與老齡化事業(yè)、推動適老性服務落地的提案。他建議，將適老性服務及產品納入服務業(yè)整體統(tǒng)籌，建立由政府主導、社會參與的適老服務體系；鼓勵社會力量參與適老服務，明確服務標準；不斷拓展適老服務范疇，充分發(fā)揮社會資本及社區(qū)資源的延展性，細化老年人的物質、文化、精神需求清單等。

將出行服務納入居家養(yǎng)老服務清單，鼓勵社區(qū)引入以數(shù)字化出行適老設施為代表的出行服務創(chuàng)新，實施智慧助老行動。全國政協(xié)委員皮劍龍建議，加快推進老年人常用的出行服務類互聯(lián)網應用和移動終端、APP應用的適老化改造。

全國政協(xié)委員孟麗紅了解到，全球老年用品（康復輔助器具）有6萬多種，但我國僅有2000多種，且自主研發(fā)能力薄弱，適應老年人的文化娛樂產品也較為稀缺。為此，她建議，大力推動養(yǎng)老用品的適老化、標準化，尤其是養(yǎng)老用品安全性設計和技術性設計的標準化，促進產業(yè)規(guī)范發(fā)展。

為了讓老年人選對、選好老年健康用品，全國政協(xié)委員姚衛(wèi)海建議大力開發(fā)適老用品，促進品牌化發(fā)展；推動商場、超市、批發(fā)市場設立老年用品專區(qū)專柜；建立并推廣適老健康產品目錄。

強化社會支持

營造敬老愛老氛圍

彭靜認為，以往的社區(qū)老年友好程度評估，多是圍繞居家環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、公共空間環(huán)境等硬件層面，而對社會支持、人文關懷、文化營造等軟環(huán)境涉及較少。

為此，彭靜提出，要重視老年人的社會支持網絡塑造，充分發(fā)揮社區(qū)的引導作用，通過家庭照顧、社區(qū)服務、社區(qū)機構照顧、社區(qū)志愿服務等方式提供精神慰藉，滿足老年人的情感需求、文化娛樂需求、尊重需求、人際交往需求和自我實現(xiàn)需求。她還建議，加強社區(qū)層面的孝親敬老文化實踐，將其納入村規(guī)民約、社區(qū)教育中；開展敬老養(yǎng)老助老主題教育活動，弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德；引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識，增進不同代際間的文化融合和社會認同。