謝文敏委員建議培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),加快社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一貫關(guān)注民生領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居家養(yǎng)老結(jié)合的方式即居家養(yǎng)老兼社區(qū)支持，是我國(guó)養(yǎng)老的主流。老年人居住在自己熟悉的環(huán)境里，既可以得到適當(dāng)?shù)恼疹櫍材茈S時(shí)與子女交流，更符合人道的原則，更注重對(duì)老年人心理和情感上的關(guān)懷，提高了老年人生活的質(zhì)量。

這與生育率下降、人均壽命延長(zhǎng)、子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)過(guò)重且養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與中國(guó)的傳統(tǒng)文化不匹配、無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求等多方面因素有關(guān)。國(guó)家衛(wèi)生健康委的相關(guān)統(tǒng)計(jì)也證實(shí)了這一點(diǎn)：我國(guó)老年人大多數(shù)都選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，形成9073的格局，就是90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

由此，謝文敏建議依托社區(qū)建立專門養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)工作者處在群眾工作第一線，工作特點(diǎn)具有鮮明的社會(huì)性、群眾性、公益性，對(duì)居民服務(wù)工作和各項(xiàng)管理工作都有深入了解，是最了解每個(gè)養(yǎng)老家庭的基層組織。依托社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)站，能夠充分發(fā)掘社區(qū)內(nèi)老年人需求，保證養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。社區(qū)開展對(duì)老年人健康生活方式指導(dǎo)，組織開展老年人健身活動(dòng)，開辟適宜老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，為社區(qū)內(nèi)特殊老年人（低收入、高齡、獨(dú)居、殘疾、失能、農(nóng)村老年人）提供符合需求的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)接專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，號(hào)召志愿者參與，與老年人協(xié)會(huì)等社會(huì)組織配合。

同時(shí)，培育綜合化、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持其取得合理回報(bào)和持續(xù)發(fā)展。對(duì)接社區(qū)需求，對(duì)有需要的老年人開展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)。優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金、項(xiàng)目更多用于支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。持續(xù)開展養(yǎng)老企業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中虐老欺老等行為，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收取保證金、辦理會(huì)員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理，建立定期檢查機(jī)制，確保老年人人身安全。

此外，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)是老年人必不可少的部分，老年人居家養(yǎng)老也需要醫(yī)療服務(wù)的支持，要鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行診療性醫(yī)療服務(wù)，也要號(hào)召社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)招聘優(yōu)秀的有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)。對(duì)養(yǎng)老企業(yè)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，減輕老年人負(fù)擔(dān)。根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特性，特別提供上門巡診、家庭病床、護(hù)理等老年人迫切需要的服務(wù)。