北京:燕山地區率先試點街鄉鎮養老服務聯合體運行機制

今年本市在政府工作報告中首次提出建立街鄉鎮養老服務聯合體運行機制。什么是街鄉鎮養老服務聯合體？老年人可以享受到哪些服務？

記者近日探訪已試點建成街鄉鎮養老服務聯合體的房山區燕山地區。在這里居家養老的老年人，可通過平臺下單，享受照護、保潔、理發、洗澡等各種服務，如同網購一般便捷，就像把養老院搬回了家。

重度老齡化地區試點先行

截至2020年底，燕山地區60周歲及以上戶籍老年人2.59萬人，老齡化率高達35.52%。這一數字已經遠高于北京市的平均水平，意味著燕山地區已經進入重度老齡化社會。

在此之前，燕山地區的一小部分老人是在養老機構中養老，居家及社區養老服務大多是由日間照料中心和社區養老服務驛站輻射服務，但大部分服務還是針對生活能自理的老年人。房山區委燕山工委委員、燕山辦事處副主任吳雪峰說，當地失能失智老年人長期照護需求大，居家和社區專業護理需求高。

為了破解養老難題，燕山地區啟動打造享老居家養老院。從名字上就能看出，這種養老模式實際上是把養老院安在老年居民家中，同時提供各類服務。

針對不同需求定制服務包

針對不同老年群體的需求，享老居家養老院可以提供適合的居家養老服務包和多樣化的居家養老服務套餐。吳雪峰舉例，獨居、空巢老年人可選擇助潔服務套餐，重度失能老年人可選擇一對一上門老年專護服務，還有一對多蜂窩居家養老院服務、喘息替護服務、助醫服務套餐等服務包。

我們服務站最火的服務就是上門照護服務，基本都是照顧失能老人。星城養老服務站的周站長給記者出示了一份照護服務的清單，一般老人子女可以根據老人實際情況選擇服務內容。比如，晨間護理的個人清潔就包括協助如廁、協助穿衣、面部清潔、口腔護理、紙尿褲隨臟隨換、體征檢測、開窗通風等；晚間護理也包括泡腳、肢體放松、聊天陪伴、協助服藥等細節內容。

目前，燕山養老智慧平臺上已匯聚了14大類、90多個小類的200多個服務項目。燕山養老指導中心經理張宇介紹，匯聚到平臺上的服務都是精挑細選的，由養老服務機構、飯店等不同領域的供應商提供。平臺上目前已經集合了20多家供應商。自2020年10月實施以來，享受到單項服務項目的老人已超4萬人次。

將有序推廣至其他區

吳雪峰說，對于購買養老服務的老年人，政府會根據情況給予一定的補貼，減輕老年人的支付壓力，針對不同群體，以消費額為基數，給予20%到40%的服務補貼，最高可以獲得1500元補貼。

其他地區能否享受到類似的服務模式？市發改委相關負責人介紹，本市將立足提升為老服務供給能力和服務品質，針對目前存在的部分社區養老服務設施運營效率不理想、養老服務供需對接不暢等問題，著力推動基層養老服務機構一體化建設運營，提升基層養老服務的精準性和有效性。按照計劃，各區將分類分層有序推進街鄉鎮養老服務聯合體建設，到2022年年底，全市所有街道(鄉鎮)要有效建立養老服務聯合體體制機制；到2025年，全市街鄉鎮養老服務聯合體基本形成，實現良性運行，老年人獲得感不斷提升。