高質(zhì)量發(fā)展的大城養(yǎng)老浦東樣板,解決養(yǎng)老設(shè)施供給不均衡問題

多年來，新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作取得長足進(jìn)步，初步構(gòu)建了體系化推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的大城養(yǎng)老浦東樣板。然而，這個樣板仍存在需要改進(jìn)、提升的短板和不足，來更好滿足市民的養(yǎng)老需求。

解決養(yǎng)老設(shè)施供給不均衡問題

在浦東，多點均衡的養(yǎng)老設(shè)施布局已基本形成，東西南北中區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也已全部開工。新區(qū)民政部門數(shù)據(jù)顯示，目前，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)170家（包括長者照護(hù)之家29家），總床位數(shù)31708張，其中保基本床位數(shù)20724張。

然而，面對新區(qū)的老年人口基數(shù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和床位數(shù)仍然不足。孫文代表提出，新區(qū)人大常委會在開展《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了南北不均衡的問題。北部地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求，南部地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則有不少空位，在利用率上存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。

如何解決這個矛盾？孫文建議，打通體制機(jī)制，串聯(lián)區(qū)級、鎮(zhèn)級等不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在面對更大需求的背景下，更好地利用現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源。解決一個老人的需求，其實就是幫助了一個家庭。他說。

而多樣化的養(yǎng)老需求，也對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提出了要求。林怡瓊代表指出，養(yǎng)老服務(wù)目前仍存在著供給層次不夠豐富的問題，主要體現(xiàn)在改善型和品質(zhì)型的養(yǎng)老服務(wù)供給相對不足，尤其缺乏具有示范引領(lǐng)作用的品牌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

我建議，可以加強(qiáng)制度設(shè)計，引入更多優(yōu)質(zhì)的社會力量參與構(gòu)建分層分類的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。她說，越是小部分群體關(guān)心和關(guān)注的需求，越能夠成為社會組織發(fā)揮專業(yè)創(chuàng)新能力，嘗試實現(xiàn)供需有效對接的契機(jī)。

林怡瓊還建議，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的評價作用，建立白名單和黑名單，幫助公眾了解不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特色，同時制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，打造有口皆碑的養(yǎng)老服務(wù)品牌。