【兩會時間,,,媒體精選】智慧養老,提升老年人生活品質和生命質量

十四五規劃明確提出要增強科技支撐智慧養老能力，智慧養老是持續提升老年人生活品質和生命質量，打造老年友好型城區的有效路徑；智慧養老是堅持人民至上，全方位全周期保障人民健康的有力支撐；智慧養老也是上海城市數字化轉型的應有之義。

為全面反映出社區智慧養老服務情況，民革上海市委通過問卷調查發現一系列問題，并在提交市政協十三屆五次會議的提案中建議本市建設統一智慧養老服務平臺。

提案中指出，在調查中發現社區養老服務的總體知曉度和普及度還有待提高，約37%老人沒聽說過街道綜合為老服務中心，約43%老人聽過但是沒去過，而實際去過的不到20%，經常去的僅5%。用過上海養老顧問微信公眾號的老人僅5%，了解并使用過所住社區智慧養老服務的老人同樣為5%，反映出當前智能手機雖普及但軟件的便利性及可接受性有待提高，銀齡跨越數字鴻溝等針對老人使用智能手機的科普培訓需要長期、持續開展。

根據問卷調研情況，老人在選擇智慧養老服務時將價格因素放在首位，同時也強調功能實用、服務優質。老人對目前社區智慧養老的滿意度普遍還不高。過半數老人對社區智慧養老服務的評價一般，而對其中服務內容、服務人員、服務設施、服務價格、產品功能、服務專業性等六個方面選擇非常不滿意的均有10%左右，這說明現有社區智慧養老服務還有待全方位提高，硬件、軟件均有較大提升空間，對于服務人員及老人的培訓也需要加強。

責權不明是社區在推進智慧養老時的主要顧慮。《民法典》規定，贍養老人是子女的法定義務，子女是贍養老人的第一責任人。政府主要是承擔孤寡老人的照護。但社區智慧養老設備主要連入一網統管平臺，出現狀況先通知社區工作人員，導致一些子女成了甩手掌柜。更讓社區工作者顧慮重重的是，一旦由于智慧養老設備失靈，導致老人救助不及時發生意外，他們難以承擔相應責任。如果不能從法律上，明確家庭與社會對老人養老責任的界定，智慧養老的進一步推進將面臨阻礙。

民革上海市委建議：

建設統一智慧養老服務平臺

上海綜合為老服務平臺是智慧養老服務開展的重要載體，建議增加專門的智慧養老板塊，建立全市統一智慧養老平臺。另可設立智慧養老科技孵化中心、養老大數據分析中心、獨立的養老服務質量監督中心、智慧養老培訓指導中心。通過智慧養老信息歸集，實現信息化數據在智慧產品購銷，老人需求與供給方面的信息對稱。導入全市老年人口信息，方便社區、老人等自由選擇，通過規模效應降低社區智慧養老服務綜合成本。

制訂社區智慧養老服務標準及監管機制

住建部已發布《養老服務智能化系統技術標準》，社區智慧養老服務的標準化是大勢所趨。建議衛健委、經信委等部門，在兩批智慧養老應用場景的基礎上，構建智慧養老標準體系，統一技術標準、服務標準，完善智慧養老服務流程規范、信息安全標準體系。推動形成協同機制，大力發展基于物聯網、人工智能的專業化養老服務，提升養老服務融合發展信息化協同、服務標準化和精細化水平。

運用智慧思維升級適老化改造

在社區適老化改造中引入智慧思維，通過城市更新引導社會閑置資源用于養老設施建設、通過人工智能、大健康等產業政策和社會力量參與社區和居家養老服務等扶持政策，引導鼓勵智慧養老服務業發展，吸引相關領域頭部企業、優質項目落地。

適時出臺社區智慧養老服務規范

不斷積累社區智慧養老工作經驗，適時制訂上海市社區智慧養老服務規定。明確社區智慧養老服務發展的總體目標，市、區兩級政府對社區智慧養老服務財政投入，街鎮在社區智慧養老服務的責、權、利及人員配置，智慧養老工作中社區與家庭的各自責權，進一步明確家庭和社區在養老中的各自法律責任。

重視老人隱私權保護

加強智慧養老網絡安全建設，制定智慧養老個人信息保護的專門規范，完善數據安全和用戶個人信息保護安全標準要求，加強智慧養老服務平臺的數據管理和安全管控。制定符合本地實際的養老信息安全保護規章制度，為老人建立堅實的法制保護網，在綜合為老服務平臺架構設計上，采用安全等級最高的加密技術，防止老人的個人隱私信息被竊取及非法利用。加強老人隱私保護法律培訓，規范涉及老人隱私的工作方法，避免因操作不當造成信息泄露。

來源：上海支部生活鮮知先覺