養(yǎng)老駛?cè)氚l(fā)展快車道

養(yǎng)老是事關(guān)國計民生的重大議題。今年我國養(yǎng)老保障第三支柱加速發(fā)展，頂層設(shè)計揭開面紗。

人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保障第一支柱一枝獨大，而且面臨較大支付壓力等問題；第二支柱發(fā)展緩慢，覆蓋面相對較小。因此，推動第三支柱建設(shè)迫在眉睫。

摸著石頭過河，今年第三支柱試點緊鑼密鼓地進(jìn)行。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險今年6月1日起在浙江、重慶兩地啟動，鼓勵試點保險公司開發(fā)針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

稅延養(yǎng)老保險試點穩(wěn)步推進(jìn)。銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，共有23家保險公司參與試點，累計實現(xiàn)保費收入近6億元，參保人數(shù)超過5萬人。

首批養(yǎng)老理財試點產(chǎn)品面世。12月6日，首批養(yǎng)老理財試點產(chǎn)品在武漢、成都、深圳、青島4個試點城市發(fā)售。

先試先行的同時，頂層制度逐漸明晰。12月17日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過了五項意見，其中之一便是《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，要推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接，實現(xiàn)養(yǎng)老保險補(bǔ)充功能。

銀保監(jiān)會隨后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，推動養(yǎng)老保險公司和養(yǎng)老金管理公司走專業(yè)化發(fā)展道路，更好服務(wù)第三支柱建設(shè)。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，大力發(fā)展第三支柱，應(yīng)兩手抓：一是通過稅收政策驅(qū)動，構(gòu)建有效的政策激勵機(jī)制；二是以產(chǎn)品供給驅(qū)動有效需求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展個人養(yǎng)老金產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為投資者和消費者提供更加多樣化的投資選擇。專家指出，養(yǎng)老保障體系第一、二、三支柱將形成目標(biāo)具體、運營方式明確、互為補(bǔ)充、互為支撐的良性結(jié)構(gòu)。