遼寧嵌入式養(yǎng)老:遼陽社區(qū)嵌入型養(yǎng)老服務(wù)改革模式

近日，遼陽市探索創(chuàng)建的居家和社區(qū)嵌入型養(yǎng)老服務(wù)改革模式得到民政部的肯定，改革經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。這一改革模式入選《中國改革年鑒地方全面深化改革典型案例卷一》，其中“整合資源，提供場(chǎng)地和設(shè)施”經(jīng)驗(yàn)被收錄《全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例匯編》。

遼陽市下轄兩縣（市）五區(qū)，是老齡化程度較高的城市之一。目前，全市60歲以上老年人口達(dá)44.77萬，占總?cè)丝诘?7.91%，出現(xiàn)了老年人口比例高、增速快、失能老人多引發(fā)的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)保障支出壓力加大、養(yǎng)老和健康服務(wù)供需矛盾加劇等一系列痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。2018年5月，遼陽市被納入“全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”地區(qū)。

遼陽市緊緊抓住試點(diǎn)機(jī)遇，聚焦?jié)M足老年人就近養(yǎng)老需求，堅(jiān)持以試點(diǎn)改革帶動(dòng)，勇于破除制約養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展壁壘，通過盤活社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，為小微型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減負(fù)增能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的普及性、專業(yè)性，逐漸探索出符合遼陽實(shí)際的社區(qū)嵌入型養(yǎng)老設(shè)施孵化培育模式。

政府購買服務(wù)為老人解困。遼陽市把五區(qū)內(nèi)60周歲以上散居三無老人、60周歲以上低保低收入家庭失能半失能老人、80周歲以上低保低收入居家老年人、60周歲以上優(yōu)撫對(duì)象和80周歲以上“空巢”（獨(dú)居）老人列為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，除每人每月享受60元補(bǔ)貼外，還由相關(guān)公司提供線上電話關(guān)愛回訪、線下上門助潔助浴助急等服務(wù)。目前，累計(jì)簽約8459人，提供服務(wù)17.5萬人次。

政策扶持為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減負(fù)。遼陽市整合街道社區(qū)的閑置資源，提供場(chǎng)地1.2萬平方米，通過公開招標(biāo)、委托運(yùn)營等方式，交由民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)低償運(yùn)營。遼陽市還建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼制度，實(shí)施分類補(bǔ)貼,社區(qū)嵌入型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不論床位多少，全部納入補(bǔ)貼范圍。通過資源集成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)賦能，整合社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，重點(diǎn)為失能、半失能老人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老在社區(qū)、治病不離院。

培養(yǎng)專業(yè)人才為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解憂。依托遼陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的老年服務(wù)與管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，遼陽市積極打造“校企政”聯(lián)盟，采取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)訂單式培養(yǎng)與普惠式培養(yǎng)相結(jié)合的方式，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員、老年人家庭成員、志愿者和有就業(yè)愿望的人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，提升其服務(wù)技能水平，不斷滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用人需求。

來源: 遼寧日?qǐng)?bào)