養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展推動互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老應(yīng)對老齡化

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事關(guān)每一個(gè)家庭每一個(gè)人，為積極應(yīng)對老齡化問題，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)又迎來新的政策支持。近日，國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于建立積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，以服務(wù)體系、體制機(jī)制、要素支持、業(yè)態(tài)模式、適老環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、擴(kuò)大開放、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化社會治理等方面的要求開展探索，為全國提供可復(fù)制、可推廣的積極應(yīng)對人口老齡化經(jīng)驗(yàn)。

《通知》提出要推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康服務(wù)”，要支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)導(dǎo)入養(yǎng)老服務(wù)和老年健康服務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺化發(fā)展，更好地發(fā)揮信息科技賦能作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”已成為近年來的熱詞。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”本質(zhì)上就是養(yǎng)老這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的過程，就是把一些養(yǎng)老服務(wù)線上化。更廣泛地說，還包括用大數(shù)據(jù)來匹配需求，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的供需關(guān)系，包括實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老居家和上門服務(wù)，都可以用數(shù)字化的技術(shù)來匹配。

相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展也成為此次發(fā)布的《通知》重點(diǎn)關(guān)注的問題。《通知》提出，我國將明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程，發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，培育新業(yè)態(tài)新模式。

具體而言，將支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，支持企業(yè)開發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾、養(yǎng)老照護(hù)、智慧健康養(yǎng)老以及護(hù)理照料、休閑娛樂、文化旅游等老年用品和服務(wù)，完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)用品制造提質(zhì)升級。大力扶持養(yǎng)老優(yōu)勢企業(yè)，推動品牌化連鎖化發(fā)展。

在盤和林看來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群化是對企業(yè)的一種激勵(lì)，這意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)是有利潤有市場有空間的。“隨著我們進(jìn)入老年社會，整個(gè)老年的服務(wù)和需求不斷升級，這塊市場應(yīng)該會被啟動。”

盤和林指出，養(yǎng)老市場有很強(qiáng)的特殊性，產(chǎn)業(yè)鏈條不同于常規(guī)的商業(yè)。做好這項(xiàng)工作，首先要加強(qiáng)整個(gè)新基建的建設(shè)。“整個(gè)數(shù)字化技術(shù)不達(dá)到一定水平的話，各行各業(yè)的數(shù)字化就有一定的局限性。基于新一代信息技術(shù)的新基建，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本前提。此外，要鼓勵(lì)一些應(yīng)用場景，就是我們常說的新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)在養(yǎng)老領(lǐng)域里試點(diǎn)開展。”他建議，可以用多種優(yōu)惠政策來吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括給予補(bǔ)貼。此外，對這一類新模式新業(yè)態(tài)要有頂層設(shè)計(jì)，以及足夠包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。