老年人口數(shù)字素養(yǎng)提升的現(xiàn)實(shí)困境與突破策略

2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2021年末，全國(guó)60周歲及以上人口26736萬(wàn)人（占全國(guó)人口比重為18.9%），65周歲及以上人口20056萬(wàn)人（占全國(guó)人口比重為14.2%）。老齡人口數(shù)量相比于2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)翻一番。老齡人口規(guī)模龐大、人口老齡化速度過快為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字素養(yǎng)是指在工作、就業(yè)、學(xué)習(xí)、休閑以及社會(huì)參與中自信、批判和創(chuàng)新性使用信息技術(shù)的能力。老年人口數(shù)字素養(yǎng)促使老年群體與其他年齡群體共享信息化發(fā)展成果。據(jù)第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，60歲及以上老年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.19億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)43.2%，能獨(dú)立完成出示健康碼/行程卡、購(gòu)買生活用品和查找信息等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的老年網(wǎng)民比例已分別達(dá)69.7%、52.1%和46.2%。但是，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院去年在北京發(fā)布《后疫情時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)適老化研究》報(bào)告卻指出，后疫情時(shí)代老年人的數(shù)字生活變化并逐漸分化成四類群體：自由族、適應(yīng)族、老宅族、碰壁族，老年人口在使用上多集中于社交通訊、新聞資訊、影音游戲等，在生活購(gòu)物、金融服務(wù)、旅游出行、醫(yī)療健康等領(lǐng)域還有所欠缺。在老齡化社會(huì)背景下，老年人口數(shù)字素養(yǎng)提升仍存在較大空間和面臨諸多難題。因此，有必要對(duì)我國(guó)老年人口數(shù)字素養(yǎng)提升的現(xiàn)實(shí)困境與突破策略展開研究，以提升老年人口的數(shù)字素養(yǎng)水平，滿足老年人口的數(shù)字技能需求。

老年人口數(shù)字素養(yǎng)提升的現(xiàn)實(shí)困境

一是老年教育政策體系縱向支撐與橫向協(xié)同均缺乏關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致產(chǎn)生的政策困境。從縱向來看，自2016年起，國(guó)家相關(guān)部委相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》《老年教育發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》《十三五國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《老年人權(quán)益保障法》（修正版）《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》《全國(guó)老齡辦關(guān)于開展智慧助老行動(dòng)的通知》《關(guān)于組織開展智慧助老優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目及課程資源推介工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》等有關(guān)老年教育或提及老年教育字樣的政策文件，但大多數(shù)文件屬于綱領(lǐng)性政策，地方在制定和執(zhí)行相關(guān)實(shí)施細(xì)則與配套措施時(shí)缺少具體實(shí)施的依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械性改編無(wú)法發(fā)揮上位政策的指導(dǎo)和保障作用，致使落地性不足、可操作性稍差。從橫向來看，同其他類型教育或老齡工作政策相比，老年教育是終身教育體系的重要組成部分，與其他類型教育的銜接與關(guān)聯(lián)是體現(xiàn)社會(huì)積極老齡觀的要義之舉。老年教育也同樣長(zhǎng)期被視作老齡工作的重要內(nèi)容，發(fā)展老年教育已成為實(shí)現(xiàn)健康老齡化的重要手段。但老年教育政策在實(shí)施過程中受制于執(zhí)行部門意愿、資源配置供給等因素影響，與其他類型教育或老齡工作政策缺乏有效對(duì)接，未能發(fā)揮各個(gè)政策實(shí)施的協(xié)同效應(yīng)，在一定程度上也削弱了政策的執(zhí)行力度。

二是老年人口生理和心理因素導(dǎo)致產(chǎn)生的感知困境。老年人由于年齡的增長(zhǎng)致使身體在視力、聽力和肢體等方面出現(xiàn)障礙，諸如晶狀體渾濁引起的視力下降、關(guān)節(jié)炎疾病引起的關(guān)節(jié)靈活性降低等，這都會(huì)阻滯老年人對(duì)信息技術(shù)的接納和使用。另外，老年人在使用信息技術(shù)時(shí)普遍存在效能感低下、學(xué)習(xí)信心不足，從技術(shù)接受模型視角來解釋，知識(shí)文化差異、個(gè)體經(jīng)濟(jì)水平、居住方式、配偶或子女支持等因素，或者當(dāng)老年人感知技術(shù)有用性、技術(shù)易用性時(shí)產(chǎn)生消極影響時(shí)，致使老年人可能還存在信息技術(shù)使用焦慮或信息迷航等現(xiàn)象，這些心理因素都會(huì)阻礙老年人信息技術(shù)的使用。

三是老年人數(shù)字鴻溝凸顯導(dǎo)致產(chǎn)生的應(yīng)用困境。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，大智移云物技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了人們?cè)谏鐣?huì)的生產(chǎn)、生活和溝通方式。可與此同時(shí)，由于客觀存在的城鄉(xiāng)因素和經(jīng)濟(jì)因素，致使我國(guó)老少邊窮地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)省份相比，其在智能化基礎(chǔ)設(shè)施以及智能化設(shè)備擁有量上還存在一定的差距。另外，一些老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，其對(duì)智能手機(jī)的功能不甚了解、防范意識(shí)和詐騙識(shí)別能力薄弱，再加之當(dāng)前智能手機(jī)或APP應(yīng)用操作界面不夠友好、操作繁瑣問題、適老性和關(guān)懷性較差，致使這類群體被困囿于社會(huì)進(jìn)步和科技文明的邊緣，成為了名副其實(shí)的數(shù)字難民。數(shù)字化時(shí)代的到來，老年人面臨的數(shù)字鴻溝會(huì)越來越大。

四是老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難個(gè)體識(shí)別與精準(zhǔn)幫扶的對(duì)接困境。全國(guó)老齡辦發(fā)布《關(guān)于做好2021年智慧助老有關(guān)工作的通知》指出，將定期搜集、整理、匯總媒體和網(wǎng)絡(luò)上反映的解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的輿情信息。現(xiàn)階段，老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難個(gè)體識(shí)別存在技術(shù)操作層面上的問題，一方面，老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的程度無(wú)法用相關(guān)量表進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，只能通過自我陳述的方式描述問題；另一方面，人們只看到經(jīng)過某種篩選方式而產(chǎn)生的結(jié)果，老年人中的無(wú)回應(yīng)人群也會(huì)促使這種調(diào)查產(chǎn)生偏差。這就會(huì)無(wú)法有效識(shí)別老年人信息技術(shù)應(yīng)用能力，無(wú)法解決數(shù)字技術(shù)包容問題，導(dǎo)致產(chǎn)生供需矛盾，從而產(chǎn)生個(gè)體識(shí)別與精準(zhǔn)幫扶的對(duì)接困境。

五是教育機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)支持供給不足導(dǎo)致產(chǎn)生的服務(wù)困境。現(xiàn)階段，各地老年大學(xué)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)的火爆程度超乎想象，熱門緊俏專業(yè)一座難求。在授課方式仍然采用大班制度，教師無(wú)法全部回應(yīng)教學(xué)互動(dòng)過程中學(xué)員提出的各種訴求。老年大學(xué)教師目前多采用外聘方式或管理人員兼職方式聘任，教師隊(duì)伍規(guī)模亟待擴(kuò)充，教師人員素質(zhì)也需要持續(xù)提升。教育教學(xué)資源多以網(wǎng)上搜索到的共享資源為主，資源的不可修改性直接影響到學(xué)習(xí)者對(duì)資源適切程度，教師受個(gè)人能力等因素所限，自行建設(shè)資源難度稍大。另外，我國(guó)暫時(shí)還沒有出臺(tái)規(guī)范的老年教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老年群體的教育管理和支持服務(wù)有待進(jìn)一步提升。

老年人口數(shù)字素養(yǎng)提升的突破策略

一是構(gòu)建上下銜接、運(yùn)行有效的老年教育政策體系。老年教育是終身教育的最后階段，因此，可以仿照福建省、上海市、太原市、河北省、寧波市等地出臺(tái)地方終身教育立法條例的方式，以國(guó)家相關(guān)部委印發(fā)的政策為依據(jù)，完善貫通協(xié)同的政策體系。老年人享受終身教育的權(quán)利，老年人接受教育既是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要途徑，又是保障實(shí)現(xiàn)健康老齡化的應(yīng)然之舉。在政策體系的縱向支撐與橫向協(xié)同下，老年教育秉承政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、面向基層、規(guī)范發(fā)展的原則，以政策體系的建設(shè)促進(jìn)老年教育體系建設(shè)。

二是發(fā)揮數(shù)字反哺功效以消除老年人口的感知困境。一方面，可以在家庭內(nèi)部實(shí)施數(shù)字反哺行動(dòng)，讓年輕人擔(dān)負(fù)起數(shù)字反哺的重任，充分調(diào)動(dòng)家庭成員之間的互動(dòng)與支持，營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)氛圍，在消除老年人排斥心理的同時(shí)也能夠提升其主觀幸福感，使其充分享受數(shù)字生活。另一方面，在社會(huì)公益媒體中實(shí)施數(shù)字反哺宣傳。在電視、廣播、公共交通多媒體等開設(shè)助老專區(qū)，定期播放、循環(huán)播放智能設(shè)備或APP應(yīng)用的功能和使用方法，也可以印制一些宣傳手冊(cè)方便老年人留存和查詢。

三是積極組織和廣泛開展數(shù)字產(chǎn)品使用技能和培訓(xùn)。充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目、課程資源等彌合老年人的數(shù)字鴻溝。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機(jī)APP公司開發(fā)適老版、關(guān)懷版、無(wú)障礙版的頁(yè)面和應(yīng)用，消除強(qiáng)制廣告內(nèi)容和誘導(dǎo)信息帶來的不利影響，盡量推出大字體、大圖標(biāo)提示的操作簡(jiǎn)便的產(chǎn)品，提供專門的老年通道服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鍵式操作、文本提示等無(wú)障礙功能。

四是在社區(qū)治理和社區(qū)建設(shè)過程中融入老人運(yùn)用智能技術(shù)困難的調(diào)查識(shí)別。社區(qū)教育是社區(qū)治理的重要組成部分，社區(qū)網(wǎng)格員或社區(qū)工作者經(jīng)常面對(duì)面接觸老年群體，有能力也有義務(wù)去了解老年群體在數(shù)字時(shí)代的智能設(shè)備使用訴求，幫助老年群體與社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)進(jìn)行對(duì)接，從而做到精準(zhǔn)幫扶。

五是借鑒老年友好城市和老年友好社區(qū)的成功典范構(gòu)建老年友好大學(xué)。老年友好大學(xué)是基于普通高校既有的設(shè)施，在充分考慮老年人的身心特點(diǎn)條件下為老年人提供教育服務(wù)，這對(duì)于我國(guó)建設(shè)積極老齡化社會(huì)具有重要價(jià)值。另外，與長(zhǎng)者接觸次數(shù)和質(zhì)量的提升也會(huì)逐漸消除年輕人對(duì)年齡的偏見，促進(jìn)代際互動(dòng)，有效增進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。