廣州市民政局:全市養(yǎng)老企業(yè)7763家,97.5％的長者飯?zhí)梅?wù)由社會(huì)力量提供

近年來，廣州著力深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，在切實(shí)履行政府兜底線保基本職責(zé)的同時(shí)，充分運(yùn)用市場機(jī)制、市場力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。在17日召開的《廣州市關(guān)于支持社會(huì)力量參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市民政局二級(jí)巡視員易利華在會(huì)上透露，目前全市有養(yǎng)老企業(yè)7763家，占全省總量的近35%；有75%的養(yǎng)老床位、98%的養(yǎng)老服務(wù)綜合體、97.5%的長者飯?zhí)谩?5%的生活照料服務(wù)由社會(huì)力量提供，社會(huì)力量已成為廣州市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體力量。

易利華表示，市民政局的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選了國家發(fā)改委創(chuàng)新政府資源配置方式10個(gè)典型案例，主要做法包括以下方面。

第一，放開市場。具體講就是放開準(zhǔn)入、放開價(jià)格、放開資源。

在準(zhǔn)入方面，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，符合條件的直接依法申請(qǐng)登記。對(duì)本地、外地和境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行同等待遇。

在價(jià)格方面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在確保特困、低保、低收入老年人免費(fèi)或優(yōu)惠入住，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)由政府定價(jià)、伙食費(fèi)按照非營利性收取外，其他養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。民辦養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)由經(jīng)營者自主定價(jià)，并主動(dòng)公開。

在資源方面，將政府舉辦的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，并積極探索項(xiàng)目合作、公建民營等模式提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置效率。

資料圖：南沙長者飯?zhí)茫◤V州日?qǐng)?bào)·新花城記者蘇俊杰攝）

第二，優(yōu)化服務(wù)。具體講就是加強(qiáng)扶持、加大資助、搭建平臺(tái)。

在加強(qiáng)扶持上，除稅費(fèi)優(yōu)惠、價(jià)格減免等優(yōu)惠政策外，還對(duì)利用閑置國有企業(yè)物業(yè)和公有房產(chǎn)開展養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)行租金優(yōu)惠、延長租期、優(yōu)先續(xù)租等政策，租賃期限最長二十年，租金按市場租金參考價(jià)或者評(píng)估價(jià)的50%或75%計(jì)收。

在加大資助上，對(duì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)給予新增床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼等，做到既補(bǔ)磚頭床頭、又補(bǔ)人頭，更補(bǔ)服務(wù)質(zhì)量。

在搭建平臺(tái)上，每年舉辦養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接交流活動(dòng)，搭建網(wǎng)上供需對(duì)接平臺(tái)，2019年以來供需對(duì)接264個(gè)項(xiàng)目，涉及購買服務(wù)金額3.5億元。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管。

堅(jiān)持政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理，確保養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展健康有序、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。委托第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估，定期對(duì)人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以差別化資助。目前，全市三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全省37%，五星級(jí)占全省48%。

下一步，廣州市民政局將認(rèn)真落實(shí)《廣州市關(guān)于支持社會(huì)力量參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化營商環(huán)境，全面撬動(dòng)社會(huì)力量參與，增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，為老年人提供多層次、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。