中山:居家社區養老服務設施全覆蓋

從中山市民政局了解到，根據該市最近公布的《中山市居家社區養老服務管理辦法》（下簡稱《辦法》），全市將實現居家社區養老服務設施全覆蓋，各鎮街應當設立不少于1個居家養老服務中心，各村（社區）應當設立不少于1個居家養老服務站。

絕大部分老人選擇居家和社區養老

中山市民政局相關負責人對新出臺的《辦法》背景進行了解讀。根據《廣東省養老服務條例》，養老服務應構建以居家為基礎、以社區為依托、機構充分發展、醫養結合的多層次養老服務體系，政府完善居家社區養老服務政策和基本公共服務，為老年人提供就近便利、安全優質的居家社區養老服務。《廣東省加快推進養老服務發展若干措施》對加快發展居家社區養老服務提出織密服務網絡加強指導服務強化規范管理完善評估機制等許多量化要求。

目前，中山市絕大部分老年人選擇居家和社區養老，居家社區養老服務供需矛盾日益突出，發展居家社區養老服務是養老服務的重點。為推動、促進和保障居家社區養老服務，故而制定居家社區養老服務的統一政策。

鼓勵社會資金舉辦居家社區養老設施

記者了解到，《辦法》中重點明確，中山將實現居家社區養老服務設施全覆蓋。各鎮街應當設立不少于1個居家養老服務中心，各村（社區）應當設立不少于1個居家養老服務站，并明確配置標準。鼓勵養老機構等社會力量舉辦居家社區養老服務設施。

《辦法》要求建立養老服務需求評估機制。政府通過購買服務或者自行組建評估團隊，為老年人提供綜合能力評估服務。評估結果作為享受養老補助、接受居家社區養老服務等的依據。對經濟困難高齡、失能、獨居等7類特定老年人定期評估，評估費用由財政全額負擔。

《辦法》還對統籌整合養老服務資助予以明確。一是梳理養老服務機構資助、經濟困難高齡失能老年人養老補貼等政策，將財政補助資金納入養老資助統籌后，市級制定統一的資助指導標準。二是明確7類可享受養老資助對象，各鎮街可擴寬資助范圍和適當提高資助標準。三是限定資助僅用于資助對象消費養老服務，鼓勵采取電子服務券方式發放資助。

7類特定老人可享受緊急呼援服務

中山市將著力提供居家社區養老基本服務。全市60歲以上老年人為居家社區養老服務對象，明確鎮街居家養老服務中心和村（社區）居家養老服務站的服務時間、服務內容，鼓勵采取社會化方式運營居家養老服務中心（站），提供多樣化的養老服務，并對承接服務機構收費、服務提出要求。各鎮街應當對經濟困難高齡、失能、獨居等7類特定老年人提供緊急呼援服務。

《辦法》中專門提到，中山將建立養老服務監督評估機制。由中山市民政局對各鎮街的居家社區養老服務實施質量評估，各鎮街定期對承接服務機構服務質量開展評估。