威海5個案例獲評全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例

近日，省民政廳下發(fā)《關(guān)于公布2021年度全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例的通知》（魯民函〔2021〕108號），公布了全省50個養(yǎng)老領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例。其中，我市5個案例入選。

今年以來，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞解決制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的痛點難點堵點問題，積極開展養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實踐活動，持續(xù)增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

2021年度全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例（威海市）

★威海市：《實施四專員工程提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全質(zhì)量綜合監(jiān)管水平》

★環(huán)翠區(qū)：《深挖發(fā)展空間創(chuàng)新服務(wù)形式探索城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式》

★文登區(qū)：《睦鄰互助+N模式破解農(nóng)村養(yǎng)老困局》

★榮成市：《積極應(yīng)對人口老齡化推進榮成養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》

★榮成市：《三位一體創(chuàng)新農(nóng)村居家養(yǎng)老新模式》

為進一步提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全管理水平，有效破解綜合監(jiān)管難題，威海市著力構(gòu)建四員四化四管模式，在制度上下實功，在做法上用實勁，在成效上重實效，推進養(yǎng)老機構(gòu)從量的發(fā)展到質(zhì)的提升。

創(chuàng)新四員機制壓實監(jiān)管責(zé)任

圍繞誰來管、管什么、怎么管難題，制定《養(yǎng)老機構(gòu)四專員工作機制方案》，從部門、機構(gòu)、社會、家屬等層面招募組建542名養(yǎng)老機構(gòu)四專員隊伍，將屬地、行業(yè)、部門、主體、社會等責(zé)任有機統(tǒng)一，實現(xiàn)院有人管、事有人干、責(zé)有人擔。

創(chuàng)新四化舉措細化監(jiān)管重點

建立指向社會化、培訓(xùn)專業(yè)化、載體網(wǎng)格化、方法程序化綜合監(jiān)管格局。

指向社會化，即把群眾滿不滿意作為衡量養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全重要標準，出臺養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法，通過設(shè)立專員方式，建立等級評定與服務(wù)安全掛鉤獎補機制。實施動態(tài)監(jiān)測評估試點，委托專業(yè)機構(gòu)季度監(jiān)測，邀請社會監(jiān)督專員參與，監(jiān)測結(jié)果定期公布，成為社會公眾選擇養(yǎng)老機構(gòu)的重要參考、民政部門有的放矢強化監(jiān)管的風(fēng)向標。
培訓(xùn)專業(yè)化，即制定專員標準規(guī)范年度培訓(xùn)計劃，分層分類實施培訓(xùn)，全面提升專員的理論知識、專業(yè)方法、服務(wù)技巧等水平，逐步建立持續(xù)穩(wěn)定的培訓(xùn)機制，緊跟業(yè)務(wù)前沿，狠抓政策落實。年內(nèi)累計組織近20期1900人次培訓(xùn)工作，專員培訓(xùn)覆蓋率達100%。

載體網(wǎng)格化，即在機構(gòu)內(nèi)部，把專員定員定崗作為優(yōu)化綜合監(jiān)管工作機制的一項重要內(nèi)容，逐項梳理專員職責(zé)分工，制定工作規(guī)范，將專員姓名、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等情況統(tǒng)一公示。全年機構(gòu)專員通過自檢，發(fā)現(xiàn)問題780個。充分發(fā)揮專員監(jiān)督作用，在機構(gòu)顯著位置設(shè)置聯(lián)絡(luò)包幫牌，及時指導(dǎo)、化解、幫助解決各類問題，累計幫扶化解300余項。

方法程式化，即以專員為基礎(chǔ)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、民政組織、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督的基本格局推動養(yǎng)老機構(gòu)綜合管理，構(gòu)建全方位、多層次管理體系。

突出四管成效確保監(jiān)管成果

管得精準。進一步提高專員標準意識，打造服務(wù)安全有標準可守、服務(wù)質(zhì)量有規(guī)矩可循的常態(tài)化管理體系。截至目前，制定養(yǎng)老行業(yè)標準、企業(yè)標準500多項，12家養(yǎng)老機構(gòu)、先后獲評省級、國家級標準化試點單位。管得明確。通過強化學(xué)習(xí)、嚴格管理方式，全面落實全員安全責(zé)任制，讓專員全方位、全過程參與服務(wù)質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)排查整改等各環(huán)節(jié)，推動養(yǎng)老服務(wù)安全形成自我監(jiān)管、自我提升的循環(huán)機制。
管得得力。在專業(yè)設(shè)立上，充分整合民政、市場監(jiān)管、消防等多部門專業(yè)力量，實現(xiàn)跨區(qū)域、部門、層級互聯(lián)互通，特別是安全生產(chǎn)專員設(shè)立，打通食品、消防安全各領(lǐng)域，集合政府部門和屬地管理多層力量，深度精準把脈養(yǎng)老機構(gòu)，制定一院一策整改方案，在檢查、整改、提高上形成閉環(huán)，讓分散監(jiān)管轉(zhuǎn)為綜合監(jiān)管，促進機構(gòu)服務(wù)安全新提升。

管得透明。通過公開公示、邀約招募等辦法，組建熱心養(yǎng)老事業(yè)的社會各界人士，以及機構(gòu)入住老年人子女等構(gòu)成的社會監(jiān)督隊伍，隨時監(jiān)督養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全，保證質(zhì)量持續(xù)提升。