河南擬規(guī)定養(yǎng)老機構預收費不得超過6個月

全國人口第七次普查數(shù)據(jù)顯示，目前河南65歲以上老人有1340萬，占常住人口的13.5%。隨著我省老齡化程度進一步加深，提升養(yǎng)老服務能力迫在眉睫。11月23日，《河南省養(yǎng)老服務條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）首次提請河南省十三屆人大常委會第二十八次會議審議。

計劃生育特殊家庭老年人、重點優(yōu)撫對象被納入基本養(yǎng)老服務優(yōu)先保障對象

為了突出政府保障基本養(yǎng)老服務的定位，《條例（草案）》在總則中提出，縣級以上人民政府應當定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單，明確基本養(yǎng)老服務項目、供給對象、供給方式、服務標準和支出責任主體。基本養(yǎng)老服務應當優(yōu)先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭老年人、重點優(yōu)撫對象等人員的需求。

建立持證護理人員崗位補貼制度

《條例（草案）》進一步強化政府扶持保障政策措施，在第五十八條中增加規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。在第六十五條中增加規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立持證護理人員崗位補貼制度，并將入職補貼對象擴大到技工學校畢業(yè)生，每年舉辦養(yǎng)老護理行業(yè)技能大賽，提高養(yǎng)老護理人員物質(zhì)待遇，增強職業(yè)榮譽感。在第六十七條中增加規(guī)定，政府應當對養(yǎng)老服務機構主動投保責任保險給予適當補貼，以降低養(yǎng)老機構經(jīng)營風險。

養(yǎng)老機構預收費不得超過6個月

關于養(yǎng)老服務機構收費問題，國家發(fā)展改革委、民政部等相關部委和省政府依據(jù)《中華人民共和國價格法》已分別制定意見，按照養(yǎng)老服務機構性質(zhì)和類別，明確了收費政策。《條例（草案）》指出，養(yǎng)老服務收費應當按照國家和地方價格管理的有關規(guī)定執(zhí)行，不得以提供養(yǎng)老服務、銷售商品、投資養(yǎng)老建設項目等名義非法吸納社會公眾資金；需要預先收取服務費的，金額不得超過月服務費的六倍。

養(yǎng)老機構因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應急費用，需要收取保證金或者押金等費用的，金額不得超過月服務費的三倍。服務關系終止后，養(yǎng)老機構應當在十日內(nèi)退還保證金、押金等費用的余額。

養(yǎng)老機構收取的保證金、押金、預付費等費用應當建立專戶存儲，并采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。保證金、押金、預付費等費用的收支和使用情況，應當每半年向入住的老年人公布。民政部門每年應當對養(yǎng)老機構收取和使用保證金、押金、預付費等費用的情況進行監(jiān)督檢查。

鼓勵、支持養(yǎng)老服務社會參與，促進養(yǎng)老新業(yè)態(tài)融合發(fā)展


《條例（草案）》提出，鼓勵和支持物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務。鼓勵單位和個人對養(yǎng)老服務事業(yè)進行捐贈，組織開展結對幫扶、定期探視等形式的老年人關愛服務活動。縣級以上人民政府民政部門應當培育和扶持各類為老年人服務的志愿服務組織，建立健全服務時間記錄、儲蓄、回饋等激勵機制。

回應養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展中難點、堵點問題

農(nóng)村敬老院和部分利用閑置資源改建的養(yǎng)老服務機構因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗，是當前存在的突出問題，也是制約養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要因素，針對這一問題，《條例（草案）》規(guī)定，省、市人民政府應當制定因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的養(yǎng)老機構處理辦法。

針對在醫(yī)養(yǎng)結合機構中接受養(yǎng)老服務的老年人就醫(yī)需要從養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)移至醫(yī)療床位的問題，《條例（草案）》提出，衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應當創(chuàng)新服務和監(jiān)管模式，在符合規(guī)定的醫(yī)養(yǎng)結合機構中，形成醫(yī)療護理與養(yǎng)老服務便利轉(zhuǎn)介機制。