政企攜手,打造基本養老服務體系廣州品牌
時間：2022-10-01 14:02 來源： 作者：小佳 人瀏覽
11月16日，廣州市民政局舉辦了2021年廣州市養老服務供需對接交流活動，活動由市核對和養老中心具體承辦，每年舉辦一次，目的是促進更深入更廣泛的政企交流。
今年活動的主題是共建基本養老服務體系，同繪幸福養老美好愿景，旨在以老年人實際需求為導向，為養老服務供需雙方搭建交流溝通平臺，吸引社會力量參與廣州市基本養老服務體系建設，努力滿足老年人多樣化養老服務需求，推動嵌入式養老、家庭養老床位建設、居家養老服務平臺和頤康中心等項目的社會化運營。
文/信息時報記者馬澤望通訊員廖培金
圖/信息時報記者郭柯堂葉偉報
交流會現場。
三屆活動舉行至今對接兩三百個項目
2019年以來，廣州市已連續舉辦了3屆養老服務供需對接交流活動。今年的活動以廣州市推進基本養老服務體系建設宣傳視頻拉開序幕，除了請各區民政局介紹養老服務項目需求，8家養老服務機構介紹其在養老服務領域的經驗及優勢以外，還增設了現場簽約環節，同嘉路物業養老機構改造項目、天河區龍洞街道頤康中心項目、增城區永寧街道頤康中心項目在現場完成簽約，簽約金額達到6589.65萬元。隨后養老服務供需雙方自由洽談對接養老服務相關項目，各區根據自身特點和需求，進一步篩選符合要求的養老服務企業和機構，政企雙方攜手打造基本養老服務體系建設的廣州品牌。
參加此次活動的廣州慈愛嘉養老服務中心（下稱慈愛嘉）理事長何欣懌向記者透露，慈愛嘉從2017年開始進入養老服務行業，今年已經是入選廣州市首批五星級社區居家養老服務機構及綜合服務平臺的四家機構之一。機構成立之初也有經常和街道以及政府溝通，政府開設這一對接交流活動之后，我們連續3年都有參加。3年來，我們依靠對接交流活動，打通了不少平臺，完成了一些采買項目，如今平臺在廣州已經承接了10個頤康中心，除了海珠區和荔灣區之外，廣州其他各區都有（承接）。
據廣州市民政局養老服務處副處長嚴福長介紹，在推進廣州基本養老服務體系的建設中，政府非常強調要發揮社會力量的作用，在建設養老體系的過程中，政府希望更多起到一個主導作用，包括保基本、兜底線、強監管，還有搭平臺、重扶持這些功能。在這個基礎上，我們在不斷地撬動社會力量的參與，在政府資助和政策推動下，廣州市75%的養老機構，98%的居家老服務綜合體，95%的家政養老服務，97.5%的長者飯堂，都是由社會力量提供的。廣州養老相關企業數量全國第一，應該說是比較好的發揮了社會力量在提供基本養老服務體系以及發展養老產業中的重要作用。
嚴福長說：這次活動搭建了供需對接交流的平臺，吸引社會力量參與基本養老服務體系建設。今天共有3個項目現場簽約。2019年舉行對接交流活動以來，共有兩三百個項目進行對接，對接金額超過三個億。
交流會現場。
政府主導，落實多項扶持政策
嚴福長表示，目前廣州養老機構床位共有7.5萬張，差不多每千名老人擁有床位40張，這一比例在全國來說是處于比較高水平，目前這一狀況算是比較能有效滿足廣州老年人的基本養老服務需求。
然而，隨著老年人口的增長和老齡化程度不斷加深，數量龐大的老年人日益增長的美好生活需要帶來了日益多元化、個性化的養老服務需求。近年廣州深化放管服改革，不斷推動社會力量參與養老服務，有序出臺《廣州市養老服務條例》《關于推動基本養老服務體系發展的實施意見》等六十多份政策，形成服務供給、服務保障、服務評估、服務監管等頂層引領的基本養老服務政策體系。下一步我們更多的是要提升服務質量，優化供給結構，發展居家和社區養老服務，增加嵌入式以及護理型床位的占比，更好地滿足老年人這種多樣化多層次的養老服務需求。
在準入門檻方面，取消養老機構設立許可，落實養老機構線上辦理屬地備案；率先實現經營性民辦養老機構與公益性民辦養老機構享受同等優惠政策，對本地、外地和境外投資者舉辦養老服務項目實行同等待遇。在用地瓶頸方面，按照人均用地不少于0.25平方米的標準規劃設置養老服務設施，打通利用既有房屋舉辦養老機構消防、規劃障礙，通過盤活閑置物業，強化公建配套、借力城市更新等方式統籌整合轄區社會資源用于養老機構設施建設。同時加大資金扶持，落實社會力量舉辦養老服務機構各類補貼政策。降低場地成本，優化城市更新布點規劃，新建居住區和城市更新公建配套設施無償移交街鎮，委托社會力量運營并實行租金優惠。加強人才隊伍建設，建立健全養老服務人才登記管理、繼續教育制度，每年培訓5000人次養老護理員及管理人員。
活力充沛，養老企業總數全國第一
據介紹，目前廣州市擁有的養老相關企業高居全國第一，共7763家，占廣東省總量的34.6%。全市75%的養老床位、98%的居家養老服務綜合體、97.5%的長者飯堂、95%的家政養老服務由社會力量提供，設立香港獨資、中法、中日合資合作養老機構4家，涌現出一批立足廣州、輻射全國的品牌養老服務機構，社會力量已經成為廣州市提供養老服務的主體。
同時，政府不斷推進社會化改革，出臺養老機構公建民營工作指引，分類推進實施養老機構公建民營，探索實施項目合作、委托運營、政府與社會力量合作的PPP（政府和社會資本合作）、BOT（建設經營轉讓）和服務項目外包等模式，實施公建民營的區級公辦養老機構占比達到50%，實施或籌備實施社會化改革的農村敬老院占比30%。
天河南街居家養老的老人。
突出重點，積極引導社會力量參與
廣州市歡迎和扶持社會力量參與基本養老服務體系建設，推動養老事業和產業協同發展。重點引導社會力量參與頤康服務站、居家和社區養老服務和適老化環境體系建設。
全面加強頤康中心主陣地建設，在已建成頤康中心179個，實現街鎮全覆蓋的基礎上，計劃于2023年底前每個村（居）建立至少1個頤康服務站，在街鎮+村居層面統一管理、統一標準、統一標識、統一運營，實現1+N基本養老服務網絡全覆蓋，作為廣州市提供基本養老服務的主陣地，為全體老年人提供全托、日間照料、短期托管、助餐配餐等基本養老服務。
持續深化居家和社區養老服務，抓住中央財政支持居家和社區養老服務改革試點地區、2021年居家和社區基本養老服務提升行動項目城市機遇，將著力推動居家社區機構養老服務專業化、市場化發展，建立以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人服務需求的15分鐘居家社區養老服務圈，深化助餐配餐、醫養康養、家政養老3+X創新，做實服務網絡、做細服務鏈條、做優服務供給。
著力打造適老化環境體系，全力推動家庭養老床位建設，運用人工智能、物聯網等先進技術和理念打造居家智慧養老服務場景，根據需求提供緊急援助、生活照料、康復護理等專業化照護服務。在此基礎上推進適老化改造擴面提質升級，擴大到居家環境、設施設備、公共場所、智能化產品等與老年人日常生活密切相關的所有領域，構建全覆蓋、全方位、全鏈條的適老化體系，建設適合全生命周期的老年宜居城市。
本文標簽：養老金，養老服務，居家養老，養老保險，社保，
本文標題：政企攜手,打造基本養老服務體系廣州品牌
本文出處：http://www.www.kenanpipe.com/news/news-dongtai/7101.html
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