深入推進社區嵌入式養老服務,靜安區率先試點家庭養老床位

時間：2022-10-01 14:05 來源： 作者：小杰人瀏覽

今天，靜安區作為民政部十四五第一批居家和社區基本養老服務提升行動項目上海唯一試點地區，召開全區養老服務工作會議暨居家和社區基本養老服務提升行動項目試點推進會。

靜安是上海最早進入深度老齡化的城區，截至2020年底，全區戶籍總人口90.53萬人，其中60歲及以上老年人口36.29萬人，占全區戶籍總人口40.1%。

為應對當下的人口老齡化，近年來靜安區緊扣老年人需求，加大投入持續做深做實社區嵌入式養老服務，積極推進樂齡家園品牌建設，應對人口老齡化工作取得顯著成效。

截至目前，靜安已有養老機構（含長者照護之家）46家，已建養老床位6816張，其中老年護理型床位3103張，占總床位數45.5%，認知癥床位294張；社區綜合為老服務中心23個、長者照護之家16個、老年人日間服務中心28個；樂齡家園助老服務站64個，標準化老年活動室227個。

據悉，圍繞養老床位增量優質，靜安區將繼續推動空間資源向養老傾斜，在十四五期間新增3000張左右養老床位，聚焦護理型和認知癥床位，每年改建認知障礙照護床位100張左右，十四五末養老機構護理型床位占總床位數比例到60%以上。

今年，靜安區在居家和社區養老服務方面，提出年內實現六個全覆蓋。即居委會養老顧問服務點全覆蓋和老年人居家環境適老化改造、老吾老-家庭照護能力提升計劃、老年認知障礙友好社區建設試點、康復輔助器具產品進家庭進社區、獨居老人應急呼叫項目街鎮全覆蓋。目前，前四項已提前完成全覆蓋目標。

家庭養老床位提升老人幸福感

96歲的姚奶奶四肢行走不便，糖尿病，心率偶爾緩慢，需要長期的家庭照護服務。第三方服務單位通過一條智慧床墊和信息化管理平臺系統，并疊加了24小時的護理員服務，以減輕家屬的照護負擔，提升老人的幸福感。

智慧床墊可以達到健康監管、行為管理、數據收集及預判提醒、功能報警等功能，可檢測到老人上床、離床、體動等睡眠行為，在夜晚離床時間較長的時候，進行報警提醒。通過床墊的信息報表，可以更好指導護理員制定護理計劃、調整護理要點，調整飲食，得到了老人和家屬的認可。

此次提升行動在靜安區14個街鎮全覆蓋開展。主要是依托有資質的養老服務機構，將機構的專業照護服務延伸至失能、部分失能老年人家中，使老年人家中的床位成為具備類機構照護功能的床位。

靜安區整合現有政策資源，將養老服務補貼、長期護理保險、老年人居家環境適老化改造、輔助器具租賃、為老服務一鍵通、老吾老家庭照護能力提升計劃等政策進行組合，疊加到家庭養老床位中，通過試點資金補貼經濟困難的老年人，最大程度降低老年人享受家庭養老床位的成本。

同時，制定了適老化改造、智能化設備及服務、上門服務等指導清單，指導養老服務機構參照清單提供相應服務。在上門服務指導清單中，根據老人及家屬實際需求，增加了智能化平臺服務、營養指導和健康管理、居家康復、社工介入等服務。

居家適老性改造讓社區更宜居

增加了一些智能設備，包括可移動的護理床、智能晾衣架、窗簾和燈。彭浦新村街道87歲的郁順清老人，適老化改造選擇了全屋改造。

兒媳婦張建軍為讓公公住得更舒服，一開始選擇了衛生間改造套餐，希望把浴缸換成淋浴間，讓公公洗澡更方便、安全。后來聽介紹說，項目是政府的，施工人員又專業，對老年人需求把握得也特別到位，決定全部重新裝修。

每個家庭的需求不同，我們是一戶一方案來設計。像這個家庭，把浴缸敲掉改成淋浴房，同時安裝一些扶手、燈光照明和地面防滑。設計員陸雨軍告訴記者。

靜安區從十二五開始為低保困難老年人家庭實施居家適老性改造，已累計改造200余戶，有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質量。

今年開始，靜安區面向老年人開展市場化居家環境適老化改造。凡居住在靜安區內60周歲及以上的靜安戶籍老年人均可申請參加市場化適老化改造項目，并采取政府補貼+企業讓利+家庭自負的機制，根據老年人經濟困難程度、身體照護等級、是否為特殊群體等維度申請不同比例資助。

截至10月8日，全區已完成入戶評估和方案設計1249戶、完成適老化改造1048戶，目前改造完成量居中心城區第一。

推進社區為老助餐服務

靜安區積極拓展社會餐飲和養老機構食堂開展為老助餐，推動為老助餐服務多元化供給。從擴大供給、完善菜品、個性服務、安全監管等方面，不斷優化助餐服務，受到了老年人的歡迎。

截至目前，全區已建設完成社區老年人助餐服務點91家，助餐量已從2016年的每月12.5萬客逐步增加到目前的每月33萬客，供餐能力達到65歲以上戶籍老年人的4.6%，保持全市領先水平。

靜安區依托健康衛生系統專業優勢，系統分析評判現有供餐的品種結構及頓餐標準，制定《靜安區為老助餐服務營養餐標準》，指導助餐服務點推出符合更廣泛老年人愿望的助老餐品種。

在彭浦新村街道試點社區食堂服務標準化建設，不斷提升為老助餐服務品質。試點過程中，結合街道社區食堂服務特色，細分服務對象，覆蓋社區食堂服務各個環節，形成彭浦新村街道社區食堂服務標準體系。

本文標題：深入推進社區嵌入式養老服務,靜安區率先試點家庭養老床位

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