重慶出臺19條舉措為家庭養(yǎng)老托育減負

著力解決一老一小民生問題，9月3日，重慶市政府網(wǎng)公開《重慶市促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》（下稱《實施方案》），從健全政策體系、擴大服務供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務等4個方面，提出19項改革創(chuàng)新舉措，切實為重慶家庭養(yǎng)老托幼減負，促進我市養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。

《實施方案》分為總體目標、重點任務、保障措施和附件四個部分。提出總體目標：到2025年全市基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務體系，人民群眾多樣化、多層次服務需求得到進一步滿足。全市養(yǎng)老服務床位數(shù)達到24萬張，護理型床位占比達到60%；每千人口托位數(shù)不少于4.5個，嬰幼兒健康管理率達到92%。

19項創(chuàng)新舉措，條條緊扣當前我市養(yǎng)老托育服務發(fā)展面臨的形勢和瓶頸制約，涵蓋增強家庭照護能力、優(yōu)化居家社區(qū)服務、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)服務體系建設、加強配套設施建設等多個方面。

增強家庭照護能力方面，《實施方案》提出，要發(fā)揮基層公共服務機構、專業(yè)社會組織作用，支持隔代照料、家庭互助等照護模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護理服務，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、疾病防控等管理服務。大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，探索物業(yè)+養(yǎng)老服務模式，以時間銀行等機制鼓勵開展互助式養(yǎng)老服務。

優(yōu)化居家社區(qū)服務、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)服務體系建設方面，《實施方案》提出要發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務網(wǎng)絡，加強社區(qū)托育服務設施與社區(qū)服務中心（站）衛(wèi)生、文體、婦女兒童等基礎設施的功能銜接。深入推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托育服務，支持現(xiàn)有養(yǎng)老托育服務設施向居民小區(qū)延伸。到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋。加快建設集供養(yǎng)、托養(yǎng)、社區(qū)照料等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會化養(yǎng)老服務中心。到2022年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)具有綜合服務功能的養(yǎng)老機構全覆蓋。


在加強配套設施建設方面，《實施意見》提出加快編制養(yǎng)老托育服務設施專項規(guī)劃，積極推進兒童友好型城市、社區(qū)建設，新建城區(qū)和居民住宅小區(qū)要按規(guī)定建設養(yǎng)老托育服務設施。配套養(yǎng)老托育服務設施要與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。已建成住宅小區(qū)要通過政府購置、置換、租賃改造等方式補足養(yǎng)老托育設施等。

重慶關愛一老一小部分新舉措>>>

大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，探索物業(yè)+養(yǎng)老服務模式

深入推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托育服務，支持現(xiàn)有養(yǎng)老托育服務設施向居民小區(qū)延伸

鼓勵利用農村公共服務設施、閑置校舍等資源，建設非營利性托育機構

鼓勵個人和機構開設城市社區(qū)托育點，大力扶持規(guī)模化、品牌化、連鎖化托育服務機構

探索推動將黨政機關和事業(yè)單位具備條件的閑置辦公用房、公租房等轉換為養(yǎng)老場所

加大對社會力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務的支持力度

到2022年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)具有綜合服務功能的養(yǎng)老機構全覆蓋；到2025年全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋