眾籌養老提升農民晚年生活幸福指數

2020年12月15日，農業農村部、國家發改委、新華社共同舉辦了第二批全國農村公共服務典型案例全國發布活動，《河南武陟：眾籌養老繪就農民晚年幸福圈景》上榜。據了解，有74萬人口的武陟縣，農村60歲以上老年人達到8.5萬，其中五保老人1003人，留守、獨居、空巢老人5000余人。如何保證這一部分人的養老問題是個大課題。近年來，武陟縣委、縣政府深入挖掘當地慈善潛力，創造性地提出了將慈善與養老相融合，建立具有農村服務特色的眾籌養老新模式村級慈善幸福院，子女每月僅需繳納100元左右，老人就可在家門口養老，享受就餐服務、生活照顧、日間休息、休閑娛樂等服務，形成了政府+慈善+村級+個人四級聯動的新型農村養老服務模式。目前，該縣共建立村級慈善幸福院150所，入住老人3800余人，惠及群眾3.2萬余人。

因村制宜建設基礎設施

對于具備新建條件村，高標準建立慈善幸福院；不具備新建條件的，充分利用現有資源，立足改擴建，通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的舊大隊部、衛生所、學校、企業、農家庭院等改造成農村慈善幸福院。大封鎮后孔村結合村情，利用農家庭院改建成慈善幸福院；小董鄉大陶村利用百年祠堂改建成慈善幸福院；喬廟鎮孟村、三陽鄉北樊、大虹橋鄉大官莊等利用舊幼兒園、舊學校改建成慈善幸福院。在慈善幸福院功能設置上，縣里統一標準，每個慈善幸福院均配備四室一場（休息室、配餐室、文體娛樂室、健身康復室，室外活動場地），做到生活、娛樂、醫療設施一應俱全，確保老人住得舒適方便。千方百計籌集運營資金武陟縣主要采取政府扶持、慈善捐贈、鄉村補充、企業幫扶的辦法，用于慈善幸福院建設及運營。政府扶持。縣財政每年拿出200萬元，采取慈善幸福院星級評定和年終考核相結合的辦法，通過以獎代補的形式發放至各村慈善幸福院，用于入住老人的生活補貼。同時，通過政府采購方式為每所慈善幸福院配備不低于3萬元的電視機、空調、冰柜、消毒柜、床、桌等設施設備。

慈善募集。武陟縣健全了縣鄉村慈善網絡，統籌慈善工作與鄉風文明工作一起抓，慈善募集資金由2016年的400多萬元增加到2020年的4200余萬元。另外，通過用愛心人士名字命名慈善幸福院和游園等，使更多的愛心人士參與到慈善中來。鄉村補充。大力推行以地養院模式，結合村情盤活土地等資產資源，收益固定用于幸福院的日常費用補貼。北郭鄉趙馬蓬村從群眾手里回流2公頃土地作為愛親敬老田，嘉應觀鄉御壩村每年將養殖小區承包費中的1萬元用于補助慈善幸福院，經濟條件較好的詹店鎮為入住幸福院老人每人每月補助生活費50元。

企業托管。積極鼓勵愛心企業、義工團隊，幫扶托管、兜底慈善幸福院，全縣由企業通過各種渠道支持的慈善幸福院達18家。

創新載體提升服務內涵

武陟縣積極創新活動形式和載體，不斷豐富老年人的精神文化生活，提升慈善幸福院建設內涵。舉辦餃子大餐。以村級慈善幸福院為平臺，通過村兩委組織、成功人士定期承辦、義工團隊全程參與的方式，開展為全村老年人做餃子活動，傳承孝道文化，弘揚社會正能量。截至目前，通過孝親敬老餃子大餐活動這個載體，受益老人10余萬人次。開設德孝講堂。大虹橋鄉在全鄉幸福院開展幸福大講堂活動，定期組織大愛無疆·彩虹橋志愿者團隊，每月輪流到各村慈善幸福院舉辦道德講堂活動。開展義工服務。定期組織黨員志愿者服務隊或義工服務隊，到慈善幸福院開展慈善送服務下鄉慈善情·健康行關愛空巢老人等主題活動。目前，全縣共成立志愿者服務隊120余支、義工團隊20余支，團隊成員有3萬余人，年服務老人10萬余人次。

一些村級慈善幸福院還積極探索拓展服務功能，將養老+管小有機結合，建立留守兒童之家10所，解決留守兒童學習、生活、監管等問題，讓他們得到了家庭般的溫暖，解除了外出務工父母的后顧之憂，把幸福院打造成了青少年傳統文化教育基地。武陟縣農村慈善幸福院的建立，探索出了一條慈善+養老的武陟模式，既解決了老年人孤獨、寂寞和物質生活難題，也豐富了老年人的精神文化生活，更有效提高了廣大老年人的幸福指數。同時，農村慈善幸福院的建立，創新了農村干部管理農村事務、服務基層群眾的新載體，樹立了基層黨組織新形象，增強了基層黨組織的向心力。