走養老新路,繪就夕陽紅——青原養老服務工作發展紀實

近日，筆者走進青原區河東敬老院，偌大的休閑庭院里，亭臺、長廊、長凳、小花園點綴其中，院民們在散步、看書、聊天、跳舞……走進福利院的房間，筆者看到空調、電視、沙發、書桌、柜子、椅子、衛生間等設施齊全。

截至目前，青原區共有60歲以上老年人口3.15萬人，其中空巢老人約0.82萬人、失能老人約0.37萬人、80歲以上老人3689人、農村特困五保老人315人、城鎮三無人員29人。其中，需特困供養失能老人35人，半失能老人47人。全區共有農村敬老院8所、區級綜合性光榮福利院1所。

智能養老服務新模式讓老人足不出戶安享晚年

為滿足老年人基本服務需求、提升老年人生活質量，2018年6月，青原區以全市開展社區和居家養老服務改革試點為契機，創新養老服務新模式，與市中標企業重慶仁恒養老服務有限公司簽訂服務合同，積極引入物聯網思維和020運營模式，投入資金50萬元，將河東街道開發區住宅小區內面積約450平方米的舊農貿市場改造成為集呼叫中心、展示屏幕、智慧養老產品展示區、實體服務體驗區等為一體的區級居家和社區養老服務智慧平臺。融合全區老年人居家養老服務和城鎮貧困群眾脫貧解困服務，采集全區80歲以上老年人以及城鎮貧困群眾身份、健康、位置及家庭情況等信息，建立特定服務老人個人信息檔案。融合附近銀行、醫院、合作實體店，建立特定服務資源信息庫。對城鎮社區中的特定老人、城鎮貧困群眾中的60歲以上老年人免費發放老年人專用定位手機1100部，為老人提供每月240分鐘國內通話免費與7×24小時公共服務、生活信息咨詢、服務受理、派工、回訪、投訴受理等日常功能服務和緊急救援服務，實現了互聯網+養老模式的有力結合。截至9月份，該平臺已采集老年人信息1656條，其中城鎮貧困群眾信息362條，接入電話19140人次、電話回訪55011人次、出動緊急救援19次，開展老年人實體上門服務11087人次，服務老年人1090人；服務城鎮貧困群眾248人、城鎮貧困殘疾人136人。

年初，蔓延全國的新冠肺炎疫情給社會帶來了嚴重的影響。為此，區民政局與青原區智慧養老平臺簽訂了"防疫專項服務"，線上為老人提供心理慰問，線下為1190位老人上門發放防疫物資、居家消殺、走訪慰問、宣傳防疫知識，走訪空巢獨居、留守老人，向老年人宣傳防疫知識，緩解老年人防疫物資不足的焦慮。

豐富養老"內涵"

為農村老人的幸福加碼

為聚集解決農村養老服務體系建設突出問題，該區加強領導、強化協調、上下聯動、集中力量開展農村"黨建+互助之家"建設工作，取得明顯成效。今年3月，由區委組織部、區民政局、區財政局、區發改委、區衛健委抽調人員組成工作組，按照"四助五有"基本建設等標準進行了實地驗收評估。目前，2019年已建成的27個具備助餐等功能的農村"互助之家"，財政補貼已發放到位。今年持續開展助餐等基本服務，按照"四助五有"基本建設指引，豐富服務內容，堅決糾正"形式大于內容"問題，計劃建成具備助餐等功能的農村"互助之家"32個，覆蓋建制村數達到55%，現已陸續開工建設。

該區制定《關于建立農村留守老年人定期探訪制度的通知》《關于建立分散供養特困人員定期探訪制度的通知》等一系列文件，建立農村留守老年人巡訪工作機制，將農村留守老人信息錄入"三留守"系統，建立農村留守老人信息臺賬，并采取電話問候、上門巡訪等多種形式，普遍探訪和重點探訪相結合，開展農村留守老年人、分散供養特困人員定期探訪服務，保證探訪的效果。

建立老年人高齡補貼制度，今年共發放高齡補貼3850人256萬元。落實經濟困難失能老年人護理補貼，制定出臺了《關于印發青原區經濟困難高齡、失能老人補貼制度實施方法》。目前，該區有特困供養失能老人35人、半失能老人47人。從2018年開始，該區財政按照特困供養失能、半失能老人每人每月當地最低工資標準的80%(即1200元)、20%(即300元)落實護理補貼。(彭生茍、宋士蘭)