重慶建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,圓貧困老年人安居夢

近年來，為解決農(nóng)村貧困老年人安居養(yǎng)老問題，各鎮(zhèn)街、部門廣開思路，勇于探索。別口鎮(zhèn)更是率先實踐創(chuàng)新出了集中建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房的新模式，為了更好地了解養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房及入住老年人的生活狀態(tài)，近日記者前往別口鎮(zhèn)飛鳳社區(qū)、金仙村、科朗村等地實地采訪，一探究竟。

集中供養(yǎng)解決老年人安居問題

開飯了，開飯了！當(dāng)記者來到別口鎮(zhèn)飛鳳社區(qū)的養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房時，已近正午時分，見到馬大爺正端著燉好的鯉魚招呼四鄰，聽到喊聲，隔壁幾位老大爺慢慢地踱步來到馬大爺客廳的飯桌前。香！真香！老馬燉魚就是一絕！幾位老大爺一邊稱贊著，一邊津津有味地品嘗起來。

通過攀談記者了解到，幾位老大爺口中的老馬叫馬孝禮，今年65歲，別口鎮(zhèn)飛鳳社區(qū)人，是社區(qū)的五保戶。馬大爺搬進養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房之前，住的是40多年前建造的土坯房，一到刮風(fēng)下雨天，村干部怕出意外就把他接到自己家里，他

本人也成天憂心忡忡，給我錢也蓋不起房子，我這年紀(jì)大了，也不愿操心了。馬大爺對記者說，真沒敢想，還能住上新房子。讓他沒想不到的是，自己成了社區(qū)第一批搬進周轉(zhuǎn)房的住戶。現(xiàn)在，他還想在房屋后的小山坡上開辟一塊養(yǎng)蜂地，把老房子的蜂箱搬過來養(yǎng)蜂。不僅能自給自足，多出來的蜂蜜還可以換點零用錢。馬大爺笑著說。

別口鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房項目的副書記施展告訴記者，養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房具備就近、經(jīng)濟、便捷、自由等特點，老年人的生活需要和精神慰藉在這里都能得到很好的滿足，實現(xiàn)了離家不離村（社區(qū)）、離親不離情的集中供養(yǎng)，還出現(xiàn)了返鄉(xiāng)養(yǎng)老的現(xiàn)象。

金仙村的何小兵今年68歲，在外地打工多年，去年他老伴突然去世，由于膝下無子女，無奈之下他回到了老家。以前沒有買社保，也沒有地，家里只有兩間土墻房子，為了他養(yǎng)老的事，我們沒少費腦筋。村支部書記李真明介紹說，村委會積極上報鎮(zhèn)黨委、政府，協(xié)調(diào)解決了老何的戶口問題，又安排他住進了養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房。真是感謝黨的好政策，沒想到能住上這么好的房子，過上這么好的日子。談到現(xiàn)在的生活，老何非常激動。

循環(huán)入住有效避免資源浪費

水泥墻小青瓦，一室一廳一衛(wèi)的格局，還單獨設(shè)計了一個集中做飯的廚房，布局合理，這是別口鎮(zhèn)養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房給人最直觀的印象。

據(jù)施展介紹，安居周轉(zhuǎn)房的建設(shè)資金主要來自于愛心企業(yè)家捐贈、鎮(zhèn)級財政和CD危房上級補助，項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織施工，平均每個建設(shè)點不少于5戶，每戶標(biāo)準(zhǔn)為一室一廳一衛(wèi)，廚房單列，主要針對低保戶、五保老年人和建卡貧困戶三類人群。安居周轉(zhuǎn)房一般離村（社區(qū)）黨支部不遠(yuǎn)，公路直達(dá)門口，交通便利。

考慮到老年人上下樓不方便，安居周轉(zhuǎn)房一般都是平房，但是室內(nèi)設(shè)計與單元樓一致，一室一廳一衛(wèi)，水、電、廁所等設(shè)施，一應(yīng)俱全，對于獨居老年人來說足夠使用。施展說。

記者了解到，籌建初期，別口鎮(zhèn)利用農(nóng)村原有空閑宅基地、學(xué)校、村（社區(qū)）辦公室等建設(shè)用地解決了地的問題；充分利用危房改造補助資金的前提下，有效整合公益捐贈資金和鎮(zhèn)級財政資金，確保了養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房建設(shè)錢的需求。為確保養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房切實發(fā)揮應(yīng)有作用，別口鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的入住條件，主要是三個必須：入住老年人必須低保戶、五保老年人和建卡貧困戶。

施展介紹說，由于受危房改造標(biāo)準(zhǔn)限制，農(nóng)村危房改造后的房屋面積較小、設(shè)施簡陋，一旦戶主去世，房屋容易閑置或被其繼承人拆除重建，造成資金浪費。養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房建設(shè)有效整合了各類政策資金，房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、配套設(shè)施齊全，實現(xiàn)了孤寡貧困老年人免費循環(huán)入住，提高了扶貧資金使用效益。

養(yǎng)老創(chuàng)新集中養(yǎng)老新模式

別口鎮(zhèn)作為我區(qū)一個相對較偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、財政能力偏弱，但這里的養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)破解農(nóng)村貧困老年人養(yǎng)老難題提供了有益借鑒。

目前，建設(shè)農(nóng)村幸福院和鎮(zhèn)街敬老院是當(dāng)前解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要模式，但也存在一些問題。比如，農(nóng)村幸福院主要解決貧困老年人的日間照料問題，大都不具備住宿條件；鎮(zhèn)街中心敬老院雖然可以住宿，但對于相距較遠(yuǎn)的老年人來說，因缺少熟面孔，入住后孤獨感強烈，子女照料也不方便。而養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房具備就近、經(jīng)濟、便捷等特點，老年人的生活需要和精神慰藉在這里都能得到滿足，實現(xiàn)了離家不離村、離親不離情的集中供養(yǎng)。

農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房是一個新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可參考借鑒，只能在實踐中不斷總結(jié)和探索。別口鎮(zhèn)在全區(qū)率先實踐探索，自2017年至2019年，全鎮(zhèn)投入資金120余萬元，共計建設(shè)兜底保障性農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房7處40余套，安置孤寡貧困老年人40余人。今年我們計劃再投入30萬元，最終在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）建成養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房共60余套，實現(xiàn)所有孤寡貧困老年人集中供養(yǎng)。施展說。

農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房的建成使用，保障了農(nóng)村貧困老年人的老年生活需求，改善了他們的居住條件，提高了生活質(zhì)量，產(chǎn)生了良好的社會效果。希望在別口鎮(zhèn)示范作用下，讓這一模式逐步在潼南推開。