北京市公布多個(gè)旅游行政處罰典型案例:有人推銷旅游預(yù)付卡,只為騙取老人充值
時(shí)間：2022-10-01 11:13 來(lái)源： 作者：小杰 人瀏覽
有導(dǎo)游未經(jīng)旅行社委派私自攬活，有人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擅自組織旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……十一國(guó)慶假期臨近，為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化首都旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游者合法權(quán)益，9月23日，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱總隊(duì)）公布多個(gè)旅游行政處罰典型案例，提醒旅游經(jīng)營(yíng)者和游客提高法律意識(shí)，理性消費(fèi)，安全出游。
向老人推銷旅游預(yù)付卡旅行社涉案上千萬(wàn)元被查處
2022年7月8日，總隊(duì)接相關(guān)部門線索稱：北京某國(guó)際旅行社向老年群體推銷旅游預(yù)付卡。執(zhí)法人員立即對(duì)該旅行社總社、全市多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及旅游團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該社通過(guò)贈(zèng)送日用品等方式向老年人推銷旅游預(yù)付卡，承諾可以多次參加免費(fèi)旅游，并于1年內(nèi)返還本金。參與此事的老年人1000余人，個(gè)人購(gòu)買金額從1萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等，涉案總金額超過(guò)千萬(wàn)元。旅行社在組織團(tuán)隊(duì)旅游中存在未通過(guò)旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)備案、使用不具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛和不與游客簽訂合同等多項(xiàng)違法行為。
對(duì)此，總隊(duì)依法對(duì)該旅行社作出多項(xiàng)處罰，累計(jì)罰沒金額6.9萬(wàn)元，并將相關(guān)涉養(yǎng)老詐騙線索轉(zhuǎn)至相關(guān)部門進(jìn)一步查處。
案例提示：一些不法分子利用老年人辨識(shí)能力不高、權(quán)益保護(hù)能力不強(qiáng)等弱點(diǎn)，采取銷售旅游預(yù)付卡等形式，以高額返利或者享受免費(fèi)旅游等福利為誘餌，騙取老年人充值。在充值或者購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品后，往往會(huì)遭遇卷款跑路、承諾福利無(wú)法兌現(xiàn)、預(yù)存款無(wú)法返還等情況。
未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)公司和個(gè)人均被罰款5萬(wàn)元
2022年6月17日，總隊(duì)執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名老年人正在登上一旅游大巴車。鑒于嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，檢查人員隨后跟團(tuán)檢查發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)隊(duì)為一家公司組織的赴通州某地進(jìn)行有機(jī)蔬菜推銷。
執(zhí)法人員第一時(shí)間疏散并妥善安置游客，并進(jìn)一步開展調(diào)查。經(jīng)查，涉事公司未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)此，總隊(duì)依法對(duì)該單位及直接責(zé)任人分別作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。今年以來(lái)，總隊(duì)先后查處10余起類似案件。
案例提示：《旅游法》第二十八條、《旅行社條例》第六條等法律法規(guī)設(shè)立旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游活動(dòng)的前置許可，明確了從事旅游業(yè)務(wù)需具有固定的辦公場(chǎng)地、必備的辦公設(shè)施、專業(yè)的導(dǎo)游人員，繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，購(gòu)買旅行社責(zé)任保險(xiǎn)等條件，都是為了充分保障游客的合法權(quán)益。任何企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人未經(jīng)許可擅自從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均屬違法行為。
一些沒有旅游經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位和個(gè)人采取低價(jià)招攬游客，通常使用黑車黑導(dǎo)開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購(gòu)物獲取利益，存在較大的安全隱患。
未與旅游者簽訂合同旅行社被罰兩萬(wàn)元
游客周某舉報(bào)稱：北京旅行社組織旅游時(shí)未簽訂旅游合同。總隊(duì)執(zhí)法人員第一時(shí)間對(duì)旅行社及其通州一門市部進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)旅行社曾于2021年7月22日組織赴邯鄲三日?qǐng)F(tuán)隊(duì)旅游，且未與參加該團(tuán)隊(duì)的18名游客簽訂合同。為此，總隊(duì)對(duì)該單位作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。今年以來(lái)，總隊(duì)累計(jì)查處7起旅行社未與游客簽訂旅游合同案。
案例提示：個(gè)別旅行社經(jīng)營(yíng)者為了獲取更多利益，規(guī)避自身責(zé)任，不與游客簽訂規(guī)范旅游合同，導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，破壞了旅行社行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和良性發(fā)展，損害了游客的合法權(quán)益。
旅行社出借經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷證件并罰款
2022年4月1日，相關(guān)部門在辦理涉旅非法經(jīng)營(yíng)系列案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，北京兩家旅行社存在出租出借經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)行為。
總隊(duì)在接到轉(zhuǎn)辦線索后，及時(shí)立案開展調(diào)查取證工作。經(jīng)查，兩家旅行社確實(shí)存在將本單位電子行程單賬號(hào)及密碼出租給相關(guān)人員使用并非法獲利現(xiàn)象。對(duì)此，總隊(duì)依法對(duì)上述兩家旅行社分別作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以罰款的行政處罰。
案例提示：旅行社經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)引以為鑒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)部、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范管理，在日常經(jīng)營(yíng)管理中禁止以加盟、承包掛靠等形式變相出租、出借旅行社經(jīng)營(yíng)許可證。
導(dǎo)游私自承攬業(yè)務(wù)被罰款5000元
2022年8月23日上午7時(shí)，總隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同公安、交通和西城區(qū)屬相關(guān)部門在天安門廣場(chǎng)及周邊開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，觀看完升旗的部分游客登上一大巴車欲前往八達(dá)嶺長(zhǎng)城一日游。經(jīng)進(jìn)一步查實(shí)：該團(tuán)隊(duì)游客未經(jīng)旅行社組織，系導(dǎo)游員秦某擅自招徠和組織。對(duì)此，總隊(duì)依法對(duì)導(dǎo)游員秦某作出罰款5000元的行政處罰。
今年暑期以來(lái)，總隊(duì)在執(zhí)法檢查中累計(jì)查獲9起導(dǎo)游員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，分別作出1000元至1萬(wàn)元罰款。
案例提示：《旅游法》第102條第2款：導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擅自組織旅游黑導(dǎo)游被罰1000元
2022年4月10日，總隊(duì)接相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦線索稱：名為夜游天安門的微信公眾號(hào)涉嫌非法組織旅游活動(dòng)。同日晚9時(shí)許，總隊(duì)執(zhí)法人員在天安門廣場(chǎng)周邊執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，正在為一旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游講解服務(wù)的帶團(tuán)導(dǎo)游員王某未取得導(dǎo)游資格證。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)：該旅游團(tuán)游客均通過(guò)名為夜游天安門的微信公眾號(hào)報(bào)名并通過(guò)微信群繳費(fèi)。為此，總隊(duì)依法對(duì)王某未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法行為作出罰款1000元的行政處罰。
案例提示：有人利用微信公眾號(hào)或網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)虛假宣傳旅游線路和產(chǎn)品信息，并通過(guò)微信群組團(tuán)，牟取非法利益，存在較大的安全隱患：一是缺乏合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，通常使用黑車黑導(dǎo)降低成本，存在違法風(fēng)險(xiǎn)；二是旅行社經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)必須繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于賠付游客利益損失。如游客參加非法旅游團(tuán)，一旦游客利益受損時(shí)難以得到相應(yīng)賠償。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：北京市公布多個(gè)旅游行政處罰典型案例:有人推銷旅游預(yù)付卡,只為騙取老人充值
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