家庭床位居家養老案例（居家養老照護方案沒有圍墻的養老院）

　　隨著社會逐漸邁入老齡化，面對大部分老年人更愿意居家養老的現狀，“家庭養老床位”逐漸走向聚光燈，成為未來養老服務發展的重要方向之一。在 “十四五”民政事業發展規劃中，第一次正式提出“健全建設、運營、管理政策，發展家庭養老床位”，顯示出相關部門將加大家庭養老照護床位建設的扶持力度。

　　以家庭為本的社區長期照護體系亟待建立

　　老年人簽約家庭養老照護床位服務是一種居家養老新模式，被人們稱為“家庭養老院”和“沒有圍墻的養老院”。“十三五”期間，我國在江蘇、北京、浙江、廣東、四川五省市開展建設家庭養老照護床位試點，取得良好效果。在“十四五”民政事業發展規劃中，第一次正式提出“健全建設、運營、管理政策，發展家庭養老床位”，顯示出相關部門將加大家庭養老照護床位建設的扶持力度。

　　原新指出，大力發展“家庭養老院”可以有效解決我國家庭養老專業化不夠的問題。從需求側來說，健康、低齡老人的特殊需求相對較少，一般性助老服務即能滿足需求，但是失能半失能和高齡老人的照護的確是一個技術活兒，需要專業化、規范化的養老服務，這往往是提供照護的家庭成員和社區工作人員所欠缺的，客觀上需要依托服務水平較高的養老服務機構。

　　大力發展“家庭養老院”也可以有效解決養老機構輻射作用發揮不足的問題。從供給側來看，目前，很多養老機構入住率不足、專業化養老服務設備使用效率不高。開展“家庭養老院”建設，為有需求的居家老人提供上門照護服務，使老年人在居家環境中就能享受到養老服務機構的專業化服務。同時，將養老護理型床位、養老服務輔具、信息監測等設備搬到居家老年人家里，使老人的家居環境更適合養老。

　　原新表示，建設“家庭養老院”適應了我國家庭小型化和簡約化的變化趨勢。全國第七次人口普查數據顯示，我國平均家庭規模只有2.62人。隨著空巢、獨居、高齡老人越來越多，依靠家庭血緣和親緣關系維系的代際支持的家庭養老人口基礎開始動搖，居家養老需要社會化服務內化到家庭，支持家庭養老功能的維系和發展。

　　中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團研究員在接受《中國消費者報》記者采訪時指出，以家庭為本、社區服務為基礎建設社區長期照護體系，是設計國家長期照護體系社會政策的核心目標。為此，需要借鑒國內外各種成功經驗和創新做法，建立老齡化社會長期照護體系的基本概念和戰略規劃，將對失能失智老人的長期照護列入國家提供的公共服務范疇，建立一整套包括長期照護籌資、服務、管理規范在內的政策和實務操作體系。

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