農戶家庭養老床位（推進社區居家養老服務全覆蓋）

　　鄉鎮養老服務中心應依托鄉鎮敬老院、老年活動中心、閑置學校等，鄰近衛生院、公共服務中心等農村公共服務設施規劃布局；原則上要與農村失能特困人員集中照護機構一體建設，建筑面積原則上不低于800平方米，應設置托養護理、生活照料、醫療保健、文體活動等功能區域，有條件的應設置20張以上護理型床位；村級互助養老點不新建設施，可依托村級公共服務設施設置單獨功能用房，也可依據服務對象需求選擇鄰近合適的農戶設點。

　　城鄉養老服務設施要符合《老年人照料設施建筑設計標準》及相關建筑防火設計規范，設備配置要適老化和智能化，配備一定的室外活動場所，并統一標識標牌、統一外觀形象、統一功能風格、統一文化氛圍。

　　打造“一刻鐘”養老服務便捷生活圈

　　為增強養老服務中心運營能力，支持鄉鎮（街道）、村（社區）養老服務設施社會化運營，實施“機構進社區、服務進家庭”全鏈條服務模式，充分發揮機構養老服務技術優勢，設置家庭養老床位，開展標準化居家養老上門服務。

　　在城市，通過公建民營和民辦公助的方式，采取“中心帶站”運營模式，由街道養老服務中心整合運營轄區所有社區養老服務站，或根據輻射范圍，托管運營周邊十個左右社區養老服務站；在農村，采取“中心帶點”運營模式，由鄉鎮養老服務中心輸送服務到農村互助養老點，上門服務進家庭，增強養老服務設施運營能力。

　　《方案》要求，城鄉養老服務設施在提供人文關懷、健康體檢、數據采集、信息資訊、緊急救助等基本公共服務的基礎上，根據功能定位，以需求為導向，因地制宜為轄區老年人提供多元化、個性化養老服務。鼓勵探索開展“中央廚房+社區配送+集中就餐”助餐服務，支持開展社區居家助浴、精神慰藉、老年教育等服務，打造“一刻鐘”養老服務便捷生活圈。

　　此外，為進一步提高養老服務質量，加強與社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院合作，將醫療衛生納入養老體系，推行醫養結合養老模式；加快培養社區居家養老服務管理、保健、護理等專業人才，組織相關培訓，全面提升服務隊伍素養。到2022年，培訓2000名養老護理主管、2萬名養老護理人員，每年培養引進100名養老管理院長。

　　《方案》還對養老服務設施運營和社區居家養老服務企業給予稅收減免、政策扶持等。建立鄉鎮（街道）、村（社區）養老服務機構綜合責任保險試點制度，完善老年人意外傷害保險政策，有效防范養老服務風險。

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