遼寧:沈陽探索智慧居家養老服務模式,鼓勵企事業單位舉辦托育服務機構

將一老一小工作納入國民經濟和社會發展規劃體系、列入沈陽市民生實事清單統籌推進。新建居住區100%達到每百戶建筑面積不低于35平方米的養老服務設施配建標準;新建、改建、擴建的托育機構，按照完整居住社區托育機構建設標準不小于200平方米。日前，《沈陽市一老一小整體解決方案(征求意見稿)》發布，并公開征求意見。

2022年全市建成家庭養老床位4500張

沈陽市現有常住老年人口210.8萬人，占全市常住總人口的23.24%。人口老齡化水平遠高于全國和遼寧省平均水平。在加強居家社區養老服務設施布局方面，征求意見稿提出，構建規模適度、布局合理、覆蓋城鄉、滿足多元需求的養老服務設施空間格局。到2025年，新建居住區、已建居住區配套建設養老服務設施達標率達到100%。開展居家和社區基本養老服務提升行動，2022年，全市建成家庭養老床位4500張。2023年開展政府購買居家養老服務的城市社區覆蓋率達到50%，2025年達到100%。

促進養老機構高質量發展。到2025年底，養老機構護理型床位占比不低于55%，全市星級養老機構占比不低于80%。到2025年，全市至少培育10家品牌化養老服務機構，鼓勵其開展連鎖化運營，逐步擴大品牌影響力，帶動全市養老服務水平整體提升。

讓老年人足不出戶享受專業護理服務

如何讓老年人足不出戶即可享受專業護理服務?征求意見稿提出，探索智慧居家養老服務模式。整合利用沈陽養老App、沈陽養老服務網等平臺，為老年人提供點單式的綜合化智慧居家養老服務。為有需求的老年人家庭安裝智能看護設備，實現老年人日常活動軌跡實時監測，異常情況立即預警、及時干預，為老年人打造安全的居家養老環境。支持社會力量運用信息化手段創新養老服務模式，整合利用互聯網、移動終端、信息平臺、公共服務等資源，圍繞老年人出行、就醫、消費等高頻次事項和服務場景，不斷改進傳統服務方式，幫助老年人跨越數字鴻溝。

推動大健康理念深度融入養老服務。到2025年，向轄區65周歲及以上常住居民提供健康體檢，65周歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到60%。

發展多元普惠托育服務

征求意見稿明確，發展多元普惠托育服務。鼓勵引導企事業單位、社會組織、個人單獨或聯合舉辦一批連鎖化、專業化、高品質的托育服務機構，按需提供全日制、半日制、計時制等多元化服務。鼓勵各區政府通過提供場地、減免租金等政府補貼措施，支持社區、企事業單位、園區、商務樓宇等多元主體開設普惠的托育點。全面推行社區托育連鎖化發展模式。發揮區域示范托育機構的引領作用，在社區設立連鎖托育園，統一管理運營，為居民提供日托、半日托、臨時托、社區家庭育兒指導等多樣化服務。

在加強嬰幼兒健康管理方面，征求意見稿提出，為轄區內常住嬰幼兒提供新生兒訪視、體格檢查、生長發育和心理行為發育評估等服務。做好0到36個月兒童中醫藥健康管理記錄。同時全面推行托幼一體化發展模式。科學預測區域三年內托育服務需求，鼓勵有學位供給條件的幼兒園開設2到3歲托班，提供早期教育服務。