黑龍江:到2026年養(yǎng)老床位達(dá)25萬(wàn)張以上,托育機(jī)構(gòu)托位達(dá)13.44萬(wàn)個(gè)以上

近日，我省公布《黑龍江省養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案（2022—2026年）》，推動(dòng)我省養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2026年，全省養(yǎng)老床位供給總量達(dá)到25萬(wàn)張以上，全省各類托育機(jī)構(gòu)托位總量達(dá)到13.44萬(wàn)個(gè)以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)以上，各類托育機(jī)構(gòu)的保育人員總量達(dá)到21730人以上，全面建立與人口老齡化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，加快形成智慧養(yǎng)老托育服務(wù)新業(yè)態(tài)，讓群眾更好享有多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務(wù)，"一老一小"獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。

家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)探索居家養(yǎng)老新模式

依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)廣泛對(duì)接老年人需求，提供就近就便消費(fèi)服務(wù)，打造15分鐘助老生活圈。探索"社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老"模式，支持物業(yè)企業(yè)、零售服務(wù)商等提供生活用品代購(gòu)、照料看護(hù)、精神慰藉等定制養(yǎng)老服務(wù)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)老年人助餐服務(wù)體系，利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋等資源，打造一批安全衛(wèi)生、價(jià)格公道的社區(qū)助老食堂（老年人助餐服務(wù)點(diǎn)）。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所等增加助餐功能，推廣鄰里互助等助餐模式。引導(dǎo)助潔服務(wù)覆蓋更多老年人，支持家政企業(yè)開(kāi)發(fā)被褥清洗、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)將保潔服務(wù)范圍由公共區(qū)域向老年人家庭延伸。推進(jìn)家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)家政企業(yè)與嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展針對(duì)不同類型老年人的居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。到2026年，力爭(zhēng)建成1500個(gè)以上家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

推進(jìn)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心、街道科學(xué)育兒指導(dǎo)站等加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒早期發(fā)展的家庭指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。探索志愿互助型的家庭式托育，跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家家庭托育點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究制定我省家庭托育點(diǎn)相關(guān)政策措施。全面落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等政策，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。

促進(jìn)"托幼一體化""托育醫(yī)一體化"

發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)和管理體制優(yōu)勢(shì)，在滿足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，采取綜合措施鼓勵(lì)引導(dǎo)幼兒園改善條件，將出生嬰兒減少騰出的空余幼兒園學(xué)位轉(zhuǎn)化為托位。鼓勵(lì)在新建小區(qū)配套建設(shè)含托育功能的幼兒園。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，暢通幼兒園開(kāi)展托育服務(wù)在登記、備案等各環(huán)節(jié)的渠道，明確運(yùn)營(yíng)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化完善配套支持政策，形成政策銜接閉環(huán)。探索醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)興辦托育機(jī)構(gòu)，提升托育服務(wù)能力。

引進(jìn)和培育市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，支持養(yǎng)老托育服務(wù)連鎖化經(jīng)營(yíng)和品牌化發(fā)展，開(kāi)發(fā)中高端養(yǎng)老托育項(xiàng)目，滿足社會(huì)多層次、多樣化需求。

建立嬰幼兒健康檔案開(kāi)展幼兒照顧技術(shù)指導(dǎo)

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造增加護(hù)理型床位和設(shè)施，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約合作，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供預(yù)約就診綠色通道、上門巡診等服務(wù)，做實(shí)合作機(jī)制和內(nèi)容，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升診療服務(wù)質(zhì)量。探索相關(guān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。

構(gòu)建"醫(yī)療機(jī)構(gòu)—康復(fù)機(jī)構(gòu)—護(hù)理院—基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)"老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立順暢轉(zhuǎn)診流程，為老年人提供適宜連續(xù)性服務(wù)。增加居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)居家行動(dòng)不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復(fù)期或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年患者提供診療服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護(hù)。

促進(jìn)托育服務(wù)與嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、兒科醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等融合發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒照護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)，為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，建立嬰幼兒健康檔案，普及電子健康卡應(yīng)用。