廣東:廣州進入老齡化和少子化雙加速的轉(zhuǎn)折期

日前，廣州市社會科學院發(fā)布《廣州藍皮書：廣州社會發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱藍皮書）。藍皮書指出，廣州進入老齡化和少子化雙加速的轉(zhuǎn)折期。

藍皮書指出，近五年老齡化速度年均上升9.45%，老齡化加速趨勢明顯。戶籍人口老齡化加速的趨勢更為顯著，2020年，廣州市戶籍人口中，60歲及以上人口占比已達18.27%，65歲及以上人口占比已達13.01%，對比國際標準來看，廣州戶籍人口已接近中度老齡化階段。

根據(jù)國際社會的公認標準，廣州已邁入了國際社會公認的老齡化社會門檻。但相比全國而言，廣州的人口年輕化特征依然明顯，2020年廣州市常住人口平均年齡為35.4歲，低于全國的38.8歲，也低于北京和上海等城市。

由于二胎政策的實施，十年來全國0-14歲少兒人口共增加25338萬人，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.35個百分點。但是隨著全面二胎政策實施后生育堆積效應的釋放，二胎生育政策生育刺激效應減弱，生育水平有所降低。

與全國情況趨同，十年來廣州少兒人口的數(shù)量共增加了113萬人，從近四年的數(shù)據(jù)來看，2016-2017年因全面開放二胎后，二孩的出生率提升較為顯著，但2017-2019年一孩的出生率低于二孩的出生率，說明少兒人口比重回升主要是由于全面二胎政策的驅(qū)動。

值得關(guān)注的是，從廣州近四年的數(shù)據(jù)來看，已婚育齡人口持續(xù)增加。

2016至2019年間，廣州已婚育齡人口數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢。這一情況，與全國已婚育齡人口減少的趨勢相反，主要原因在于大量來穗青年人口的流入。

在當前開放三孩的政策背景下，已婚育齡人口的持續(xù)遷入，將帶來對托育等服務的進一步需求，對廣州加快構(gòu)建生育友好型社會提出挑戰(zhàn)。

藍皮書執(zhí)行主編、廣州市社會科學院社會研究所所長黃玉表示，未來五年，廣州常住人口將持續(xù)增長，將進入老齡化和少子化雙加速的轉(zhuǎn)折期。

從中長期來看，公共服務、房地產(chǎn)價格將是影響人口發(fā)展的重要影響因素。廣州需要加快人口服務管理的戰(zhàn)略性調(diào)整，從控制人口被動管人以業(yè)控人候鳥式遷移轉(zhuǎn)為吸引人口動態(tài)管人以產(chǎn)業(yè)鏈控人融合式發(fā)展。