發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

12月17日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議，審議通過(guò)了五份文件。

這五份文件分別是，《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》。

基金君最關(guān)注的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情、政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金相銜接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要完善制度設(shè)計(jì)，合理劃分國(guó)家、單位和個(gè)人的養(yǎng)老責(zé)任，為個(gè)人積累養(yǎng)老金提供制度保障。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，完善配套政策，抓緊明確實(shí)施辦法、財(cái)稅政策、金融產(chǎn)品規(guī)則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運(yùn)行可監(jiān)測(cè)可檢驗(yàn)。

談及上述政策的發(fā)布，相關(guān)的養(yǎng)老資管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員非常振奮，認(rèn)為上述舉措將開(kāi)啟個(gè)人養(yǎng)老金的新時(shí)代。

北京一家公募養(yǎng)老金部人士表示，由于全世界范圍內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)，傳統(tǒng)的單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老金可持續(xù)壓力巨大。因此美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，都建立起了多支柱養(yǎng)老金體系，通過(guò)國(guó)家、單位和個(gè)人三方責(zé)任共擔(dān)，提升養(yǎng)老金體系可持續(xù)性。

該養(yǎng)老金部人士認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金一般是國(guó)家給予稅收政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)個(gè)人在工作期間通過(guò)專門賬戶進(jìn)行自我養(yǎng)老儲(chǔ)備，同時(shí)通過(guò)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，在長(zhǎng)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老財(cái)富積累壯大，有利于進(jìn)一步提升退休后的待遇水平。

北京一家大型公募養(yǎng)老金投資部負(fù)責(zé)人也表示，今年以來(lái)，商業(yè)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)主體和產(chǎn)品不斷落地。今年9月國(guó)民養(yǎng)老成立，后續(xù)將成為第三支柱的重要參與者。2018年個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)也即將到總結(jié)階段，也可能會(huì)面臨試點(diǎn)的擴(kuò)容。在他看來(lái)，參考海外經(jīng)驗(yàn)，預(yù)期國(guó)內(nèi)將可能按照稅延+個(gè)人賬戶的設(shè)計(jì)來(lái)發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金體系。

第三支柱發(fā)展前景廣闊，將持續(xù)為資本市場(chǎng)帶來(lái)長(zhǎng)期資金，也能為具備養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn)的資管機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大的發(fā)展機(jī)遇。該負(fù)責(zé)人稱。