江西:全面建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構

記者昨日從省民政廳獲悉，我省發(fā)布《江西省養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于明年1月1日起施行。其中提到，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，社區(qū)將全面建設嵌入式養(yǎng)老機構和日間照料中心，同時鼓勵開展森林康養(yǎng)旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)。

社區(qū)建設嵌入式養(yǎng)老機構和日間照料中心

《條例》所稱養(yǎng)老服務，是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、康復護理、健康管理、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、臨終關懷等服務，主要包括居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務。

在設施規(guī)劃與建設方面，《條例》提出，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務設施建設，將農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施均衡布局。

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在社區(qū)建設嵌入式養(yǎng)老機構、日間照料中心等，為老年人提供方便可及的養(yǎng)老服務，鼓勵養(yǎng)老服務機構開展專業(yè)化、連鎖化、品牌化服務。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務功能需采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務；依托嵌入式養(yǎng)老機構、日間照料中心等，采取上門服務、日間托養(yǎng)等方式，為老年人提供生活照料服務；為老年人提供關懷訪視、生活陪伴、情緒疏導、心理咨詢等精神慰藉服務。

優(yōu)先保障特殊老人床位有剩余應向社會開放

在機構養(yǎng)老服務方面，政府投資興辦的養(yǎng)老機構應當在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求，實行入住評估輪候制度；床位有剩余的，應當向社會開放。

各級人民政府和有關部門應當優(yōu)先支持建設護理型養(yǎng)老機構，推動養(yǎng)老機構提升護理型床位設置比例和康復護理水平。支持建設面向失智老年人的照護機構或者在養(yǎng)老機構內(nèi)設置照護專區(qū)，為失智老年人提供專業(yè)照護服務。

鼓勵開展森林康養(yǎng)旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)

在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合方面，支持醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構納入基本醫(yī)療保險定點范圍。

支持醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構建立協(xié)作機制，健全醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務轉介機制，建立康復病床、預約就診、急診就診、醫(yī)療巡診等醫(yī)療服務綠色通道，為老年人接受醫(yī)療服務提供便利。

此外，鼓勵依托本地氣候、森林、溫泉、中醫(yī)藥等資源，發(fā)展健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)。

鼓勵支持高校設置養(yǎng)老服務相關專業(yè)

在養(yǎng)老服務從業(yè)人員方面，建立健全以職業(yè)教育為主體，應用型本科和研究生教育相銜接，學歷和職業(yè)培訓并重的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓體系。鼓勵、支持高等學校、職業(yè)學校（含技工學校）和養(yǎng)老服務培訓機構設置老年服務與管理、康復治療、護理學、健康管理、應用心理學、康復輔助器具應用與服務、社會工作與管理等養(yǎng)老服務相關專業(yè)或者培訓項目。

對在養(yǎng)老服務機構連續(xù)從事養(yǎng)老護理工作達到本省有關規(guī)定年限的高等學校、職業(yè)學校（含技工學校）畢業(yè)生，縣級以上人民政府財政主管部門可以給予入職獎勵或者補貼。