十四五時期海南將推動海南自由貿易港養老服務條例立法

人口老齡化問題一直是社會各界關注的熱點問題，8日，記者從《海南省十四五民政事業發展規劃》編制情況新聞發布會獲悉，十四五時期，海南將健全養老服務保障制度，推動《海南自由貿易港養老服務條例》立法。

會上，海南省民政廳養老服務處處長符瑤青介紹，十三五以來，海南先后制定出臺了養老服務系列法規政策，加快養老服務設施建設，支持養老服務業高水平高質量發展，我省老年宜居環境建設持續推進，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系不斷健全完善，敬老養老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的獲得感幸福感明顯增強。

十四五期間，海南將積極發展普惠型和互助性養老服務，健全養老服務綜合監管制度，推動養老事業和養老產業協同發展，優化供給結構、提升服務質量，奮力開創自貿港背景下海南養老服務工作新局面。

一是健全養老服務保障制度。推動《海南自由貿易港養老服務條例》立法，研究基本養老服務對象精準識別機制和建立基本養老服務清單。制定普通老年人可承受的普惠養老服務價格標準。建立和完善養老服務設施（機構）建設和運營激勵機制，出臺養老機構補貼暫行辦法。加強養老機構在質量安全、從業人員、涉及資金、運營秩序等方面的綜合監管。

二是打造縣鄉村三級養老服務網絡。在市縣層面建立覆蓋面較廣、適度普惠的28個區域性養老服務中心；在鄉鎮（街道）層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的養老服務中心；在社區層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心。到2025年底，全省每千名老年人口擁有養老床位數達到32張，養老機構護理型床位占比不低于60%，培訓養老護理人員不少于1.5萬人次，區域養老服務中心在鄉鎮（街道）的覆蓋率達到60%以上。

三是積極推進醫養結合服務。聯合衛健部門共同推進醫養結合工作，鼓勵150張（含）以上床位的養老機構內部設置門診室、醫務室，鼓勵醫療機構成為居家養老和社區養老服務的重要支撐。支持社會力量興辦醫養康養聯合體。

四是加強宣傳引導。廣泛開展高齡長壽老人補貼防范非法集資居家適老化改造等惠老政策宣傳，引導老年人樹立健康的養老觀念、社會化養老、機構養老理念，幫助老年人解決運用智能技術困難，發揮好家庭在居家養老服務中的重要作用，形成家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。

五是提高老年人關愛服務水平。開展特殊困難老人家庭適老化改造。建立空巢（獨居）、農村留守老年人、與重度殘疾子女共同居住的老年人巡訪制度，將分散供養的特困老年人、失能且事實無人照護的老年人列入重點巡訪對象。充分發揮專業化養老服務機構對居家養老支持功能，為基本養老服務對象提供上門服務、日間照料、短期托管等服務。