山東省聊城市養(yǎng)老服務(wù)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)出爐

11月15日，山東省聊城市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，聊城市民政局黨組成員、市慈善總會(huì)辦公室主任王登信介紹《聊城市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》相關(guān)情況。據(jù)了解，《聊城市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》于今年1月21日正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》明確了十四五時(shí)期，聊城市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)和10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

十四五時(shí)期，聊城市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：2025年底前，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，行業(yè)要素保障不斷增強(qiáng)，老年宜居、老年友好環(huán)境初步形成。構(gòu)建積極老齡化政策支撐體系，逐步提升老年人在養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體地位，促進(jìn)老年人在養(yǎng)老服務(wù)體系中貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)老年人的獲得感、幸福感、安全感，并努力實(shí)現(xiàn)其成就感、價(jià)值感、意義感。

具體來說，有10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：健全政府兜底養(yǎng)老保障制度。對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實(shí)行集中供養(yǎng)，做到愿進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，到2022年底前，失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到并保持在60％以上。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)困難的失能、重殘、高齡、空巢、留守、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單重點(diǎn)保障對(duì)象。逐步健全多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，2025年底前，實(shí)現(xiàn)聊城市城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用機(jī)制。保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有效供給。整合盤活利用存量閑置資源。鼓勵(lì)將符合三舊改造條件的村級(jí)工業(yè)園、舊廠房等場(chǎng)所按照養(yǎng)老建筑安全要求改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將專業(yè)化服務(wù)延伸至家庭。鼓勵(lì)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體，托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，連鎖運(yùn)營(yíng)轄區(qū)日間照料設(shè)施和家庭養(yǎng)老床位，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。在農(nóng)村推廣互助養(yǎng)老模式，建設(shè)互助養(yǎng)老點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離家。優(yōu)先支持新增護(hù)理型床位建設(shè)，2025年底前，聊城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到60％以上。按照宜公則公、宜民則民原則推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

鼓勵(lì)本市大專院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)校企合作，將養(yǎng)老服務(wù)列為校企合作優(yōu)先領(lǐng)域。定期舉辦聊城市養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲獎(jiǎng)選手予以獎(jiǎng)勵(lì)，并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)。廣泛開展養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)愛活動(dòng)，落實(shí)大中專畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)政策。培育社工＋志愿者為老服務(wù)隊(duì)伍。

建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，2025年底前，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％。支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行備案管理。完善老年人健康服務(wù)體系，對(duì)65周歲及以上老年人每年提供一次免費(fèi)健康管理服務(wù)，建立健康檔案。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

健全綜合監(jiān)管機(jī)制，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合。提高安全管理和應(yīng)急救援能力，健全各項(xiàng)安全管理制度，積極采取智慧消防等信息化手段，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)化解潛在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，2025年底前，聊城市各縣（市、區(qū)）至少建有1所老年大學(xué)。積極開發(fā)老齡人力資源，培育壯大老年人組織和為老服務(wù)社會(huì)組織，支持老年人廣泛開展自助、互助和志愿活動(dòng)。建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會(huì)，打破老年人面臨的數(shù)字鴻溝，保障老年人合法權(quán)益。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，全面放寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。實(shí)施養(yǎng)老＋行業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧養(yǎng)老設(shè)備以及老年人適用的產(chǎn)品、用品和技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新及應(yīng)用，擴(kuò)大老年產(chǎn)品供給。加強(qiáng)多元化金融服務(wù)支持，提升社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性和有序性。

推進(jìn)聊城市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，落實(shí)并實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信用信息公開與共享，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息依法公開。