聚焦審議丨提升養老服務水平,加強護理人才培育

在河北省十三屆人大常委會第三十二次會議上·聚焦審議

提升養老服務水平 加強護理人才培育

老有所養，是持續改善民生、增進人民福祉的重要內容。目前，河北省養老服務存在哪些短板，如何補齊？7月26日，會議聽取了河北省人大常委會執法檢查組關于檢查《河北省養老服務條例》實施情況的報告。

軟硬件雙提升，轉變重建設、輕服務現狀

近年來，河北省養老服務設施建設加快推進。2021年，全省新建2513個社區日間照料服務設施，累計達到4991個；新增養老機構床位18566張，改造護理型床位19241張，養老機構達到1777家，床位累計達到23.8萬張，其中護理型床位累計達10.5萬張。

但在養老服務硬件大幅提升的同時，老年人實際得到的服務增加得不夠明顯。執法檢查中發現，目前社區養老服務模式單一，提供給失能、部分失能老人的托管服務相對缺乏，醫養結合仍需進一步推動。

補齊養老服務短板，需要做到軟硬件雙提升。報告建議，加大居家養老服務政策支持，鼓勵養老服務機構根據老年人意愿和需求提供全天候、全方位照護服務。優化社區養老服務供給，培育以全日托養和日間照料為主、輻射社區周邊、兼顧上門服務的社區養老服務機構，推進社區養老服務信息化。提升醫養結合服務能力，推動社區衛生服務機構與社區養老服務機構、鄉鎮衛生院與特困人員供養服務設施（敬老院）、村衛生室與農村互助幸福院統籌規劃、毗鄰建設。

拓寬培育渠道，破解養老護理人才短缺難題

提升養老服務水平，解決誰來養老的問題同樣重要。報告顯示，目前秦皇島職業技術學院等7所高職院校開設了智慧健康養老服務與管理專業，河北女子職業技術學院等5所高職院校開設了老年保健與管理專業。2021年，全省近500名養老院院長接受現場觀摩培訓，1500名醫養結合機構管理人員及醫生、護士參加了全國醫養結合人才能力提升培訓項目。在養老護理人員職業技能提升行動中，接受培養培訓人員已有4萬余人次。

然而在日益嚴峻的老齡化形勢下，河北省一定程度上還存在著護理人員數量不足、養老服務機構護理人員招工難、一線護理人員水平參差不齊等問題。

加強養老護理人才培育，適應不斷增加的老年照護需求。報告建議，優化養老護理人才培養機制，鼓勵職業院校面向市場、面向就業自主辦學，健全以學校、企業、養老服務機構及社區為主體，體現專業化、市場化和應用性為導向的養老護理人才開發培養體系。加強養老護理人員職業培訓，支持養老護理人員參加職業技能培訓、繼續教育等，提高專業素質和工作技能。依托職業院校和具備良好帶動效應的龍頭養老機構及企業，建立實訓基地，增加一線人員的供給并提高整體服務水平。此外，通過建立養老護理員崗位補貼制度、營造良好社會氛圍等，增強養老護理員的職業吸引力。