陜西:老齡樂園里的520服務

西安市蓮湖區八旬老人王淑英的夢想實現了。

12月6日，蓮湖區團結西路社區的社區養老服務站正式營業。王淑英只需要花12元就可以在養老服務站買到可口的午餐，葷素搭配、四菜一湯。社區養老服務站的中央廚房+社區餐廳（配餐點）+配送餐車三級助餐服務模式，讓許多老人在蓮湖區社區感受到了幸福時刻。社區里，這樣的幸福感無處不在。

近年來，蓮湖區以黨建為引領，統籌推進區級、街道、社區三級養老服務體系，實施康護醫樂安5大服務和精神慰藉、家政服務、醫療健康、文化娛樂等20項為老服務，共同構建起520養老服務體系，實現一街道一體系、一街道一品牌、一街道一對策，一個個社區成為適老、宜居、康養、幸福的老齡樂園。

豐富服務內容注重體系建設

冬日午后，暖陽高照，家住蓮湖區慶泰小區的王天福與鄰居說起自家的變化。政府給我家做了適老化改造，蹲便旁邊裝上了扶手，現在上廁所方便多了。老人的言語間流露出滿滿的幸福感。

王天福腿腳不便，走路離不開拐杖，家里的廁所狹小潮濕，老人每次如廁起身都很吃力，還極易發生磕碰。針對這一情況，蓮湖區民政局聯系相關公司根據老人的實際居住環境和需求，為老人私人定制了適老化改造方案，在衛生間里給他安上扶手。

蓮湖區現有常住人口102萬人，其中60歲以上的老年人達18.23萬人，占全區總人口的17.8%。老年群體的年齡層次、生活條件各有不同，需求也不盡相同，適老化改造滿足了部分老年人的基本需求。

近年來，蓮湖區全力打造政府搭臺、社會參與、產業協同的養老機構養老、街道綜合服務中心養老、社區日間照料養老、居家養老、智慧養老五位一體服務體系。在大力推進體系建設中，蓮湖區積極推動全區全面建立以居家為基礎，街道社區為依托，機構為補充，區級、街道、社區為支撐的醫養相結合的三級養老機構建設體系和服務鏈，有效、方便滿足老齡人群多元、多層次需求。

蓮湖區民政局還根據各街道特點，積極指導各街道采取中心帶點線上+線下有機結合的模式，以15分鐘養老圈為半徑輻射周邊社區，實現為老服務多方式、便利化、全覆蓋。

創新服務方式促進醫養結合

叔叔，沒事，血壓正常。11月23日，蓮湖區環西社區衛生服務中心的醫護人員到派瑞康八佳老年養護院，為老年人進行檢查。派瑞康八佳老年養護院位于蓮湖區八家巷社區，是一家社區嵌入式養老機構，負責人王研介紹，入住養護院的老人平均年齡80歲以上，大多數患有慢性病。養護院與附近的環西社區衛生服務中心簽訂了醫養結合服務協議，為入住老人建立健康檔案，進行健康管理，開展常見病慢性病治療等服務。

醫養結合，助力老年人病有所醫。在增強養老服務供給中，蓮湖區民政局挖掘、激活區域內醫養服務資源，積極對接區內部分病源較少、病床長期閑置的各類醫療機構，鼓勵其在內部設立照護型養老服務機構，在增加養老服務資源的同時，實現醫養結合。目前，全區所有養老服務機構均與轄區社區衛生服務中心簽訂了合作協議，補齊傳統養老機構醫療短板。

在蓮湖區，眾多公建民營、民建公助養老機構建設正在加快推進，重點養老服務項目預計總投資5.28億元，可新增2600張養老床位，愛邇德醫養綜合體、商運普康頤養健康產業孵化中心、慶松源老年公寓等民營養老機構也在如火如荼地建設。

同時，蓮湖區積極主動開展家庭養老床位試點工作，結合實際制定了《蓮湖區慈善幸福家園智能看護項目（家庭養老床位）試點工作方案》，在老人家中安裝智能看護設備，按照養老機構服務標準，提供類機構上門照護服務。

在此基礎上，蓮湖區大力推動醫養深度融合發展，鼓勵醫療衛生機構為養老機構開通就診綠色通道。社區養老服務設施與社區衛生服務站、護理站或其他醫療機構設施鄰近設置，有條件的養老機構或正在建設的養老機構，按規定申請開辦康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護等機構。

深化服務內涵構建養老新格局

為了更好地宣傳養老理念、推廣適老化產品、為養老企業服務居民搭建橋梁，自3月24日起，蓮湖區固定每周三上午，通過黨建+社區治理+養老服務+四社聯動的模式，組織街道、社區、社會組織、養老機構等以送政策、送服務、送健康、送文化、送溫暖五送為主要內容，開展養老早市活動，將愛心服務送到居民家門口。截至目前，活動已開展64場，惠及群眾5萬余人。

作為養老服務的補充，蓮湖區組建了唐都大媽志愿服務隊、螢火蟲志愿服務隊等老年志愿服務隊伍，在社區治理、疫情防控等方面發揮著光和熱。

同時，蓮湖區每年投入100余萬元，鼓勵社會組織參與養老事業發展，每年10個公益創投項目中，為老服務項目不少于5個，不斷拓展養老服務的范圍和形式。

在深化養老服務內涵中，蓮湖區民政局探索建立老年人能力評估與健康服務信息共享機制，探索建立養老顧問制度，為居家老年人提供更加精準、科學的常態化養老服務。

為加強養老服務人才培養，今年，蓮湖區民政局協調蓮湖區教育局，共同在蓮湖實驗中專設立智慧健康養老專業，招生38人，現已正式授課教學，有力促進了區域養老事業發展。