太原建設服務老年人的社區(qū)食堂——就近吃飽吃好,老人省錢省心

去年以來，山西太原圍繞養(yǎng)老服務，布局社區(qū)食堂，解決老年人吃飯不方便問題：建立大數(shù)據(jù)庫，根據(jù)老年人分布情況，科學選址，方便老年人就近就餐；通過出臺一系列優(yōu)惠政策、提供運營補貼等措施，吸納社會力量參與食堂建設，提升服務水平；實行動態(tài)管理辦法，加強運營狀況和衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，確保食堂飯菜安全、衛(wèi)生。

到了午飯時間，記者看到年逾六旬的李黨生老人，一如往常來到位于山西太原桃園南路的新建南路二社區(qū)食堂。你好，我今天要一份米飯?zhí)撞停追昼姷臅r間后，蔥頭炒肉、素燴菜、一碟小菜、一碗雞蛋湯，再加一碗米飯，熱騰騰地送到了老人面前。

在新建南路二社區(qū)，像李黨生這樣的老人就有2000多人，占社區(qū)總人口的1/3。這些老人都可以花便宜價錢，吃一頓有葷有素的可口飯菜，省錢、省心、省事地解決吃飯問題。

太原市60歲以上老年人有85.45萬人，占全市常住人口的16.11%。調查顯示，吃飯不方便一直是老年人群體的煩心事，更是老人子女們的操心事，急需社區(qū)配套養(yǎng)老餐食服務。

去年，太原市圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務，布局建設152家社區(qū)食堂，為老人就餐提供便捷的場所，讓老年人群體，特別是空巢、獨居、留守、高齡等生活有困難的老年人能夠就近吃飽、吃好。

科學布局精確選址

就近做好精準服務

從家走過來只需要幾分鐘，吃完飯溜達回家，正好消消食，這個距離剛剛好！記者碰上了在社區(qū)食堂吃完飯溜達回家的喬大娘。她是起鳳街社區(qū)食堂的常客，吃飯就在巷子口，菜量合適、價格實惠、葷素搭配，營養(yǎng)又衛(wèi)生！提起社區(qū)食堂的伙食，喬大娘豎起了大拇指。

起鳳街社區(qū)食堂是太原市建設的第一批社區(qū)食堂。該社區(qū)60歲以上老年人共有近千人，占到總人口近1/4。在社區(qū)食堂就餐的老人，需要填寫就餐卡信息登記表，并由社區(qū)審核登記具體情況，確認成功后，老人就能吃上價格優(yōu)惠的愛心套餐。

在太原，能像起鳳街社區(qū)老年人一樣享受到就餐服務的還有不少。太原市民政局黨組成員、市社區(qū)工作服務中心主任夏同杰介紹，社區(qū)食堂在選址上實行兩避開、三靠攏，即避開繁華商業(yè)區(qū)、飯店集中區(qū)，向居民聚集區(qū)、學校集中區(qū)、保障薄弱區(qū)靠攏，500米服務半徑內設一家社區(qū)食堂，真正讓社區(qū)食堂進社區(qū)，回應群眾最急需。

太原全面建立以空巢、獨居、高齡等生活困難老年人群體為基礎的大數(shù)據(jù)庫，確定老年人群的基本分布情況，并據(jù)此布局首批社區(qū)食堂。優(yōu)先選擇老年人較多、就餐需求相對集中的小區(qū)，并在社區(qū)食堂配置無障礙設施，方便老人就餐，實現(xiàn)精確選址、精準服務。

中午時分，海東社區(qū)食堂的工作人員上門給社區(qū)91歲的賈大娘送飯。幫老人打開餐盒的瞬間，飯菜香撲鼻而來：過油肉、土豆絲、燉豆腐，有湯有飯。社區(qū)食堂幫我們解決了大難題，讓我母親在家里就能及時吃到熱乎乎的飯菜。賈大娘的女兒說。

社區(qū)食堂對行動不便、不能堂食的老人進行登記，并根據(jù)相關要求，按時把飯菜送到家里。紫正南社區(qū)食堂每天為轄區(qū)內60多名老人免費送餐，讓老人足不出戶就能吃上可口的熱乎飯。

出臺政策提供補貼

鼓勵社會力量參與

午飯時間，在位于五一廣場附近的南官坊社區(qū)食堂，不少附近居民來排隊選餐，呈現(xiàn)出一派紅火熱鬧的景象。這里，700多平方米的食堂，衛(wèi)生整潔，涼熱菜品有數(shù)十種，主食種類繁多。

飯菜選擇多，做得好吃，而且價格實惠。家住附近的韓大爺選了好幾個可口的菜，美美地吃上一頓。

為提升服務水平，南官坊社區(qū)食堂引入了三晉國際飯店，專門開辟場所，為附近居民提供多種餐食服務。雖說是社區(qū)食堂，但環(huán)境、菜品與酒店的并無二致。附近居民高興地說：在社區(qū)食堂花平價飯錢，就能吃到四星級飯店的口味！

社區(qū)食堂建設投資大，如何撬動、整合企業(yè)等社會力量參與？太原拿出鼓勵性的撬動資金，比如建設補貼、運營補貼等。社區(qū)食堂運營滿一年后，按照評估等級高低分別給予每年不同數(shù)額的運營補貼。除此以外，還提供稅費政策優(yōu)惠、水電暖氣價格優(yōu)惠，企業(yè)、社會組織等社會力量參與社區(qū)食堂建設運營的積極性大幅度提高。

夏同杰介紹，太原市采取公建民營、民建公助、民建民營等多種方式，因地制宜破解社區(qū)食堂建設場地問題，引進不同類型社會主體，建立不同類型、不同標準的社區(qū)食堂。

在社區(qū)食堂的場地上，實行四個一批：黨群服務中心配套一批，1000平方米以上社區(qū)黨群服務中心，配套提供食堂專用場地；駐地單位改造一批，村改社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、駐地企業(yè)等利用原有住房和閑置場地，改建擴建食堂專用場地；餐飲企業(yè)輻射一批，三晉飯店、并州飯店、清聚元等大型餐飲企業(yè)，在周邊社區(qū)多點布局食堂；連鎖品牌覆蓋一批，美特好、雙合成、好助婦等連鎖零售企業(yè)，在沒有食堂的社區(qū)插空布局社區(qū)食堂。

通過出臺一系列優(yōu)惠政策，目前全市已吸引近百家餐飲企業(yè)和物業(yè)公司、吸納1.26億元社會資本參與社區(qū)食堂建設，總體建設面積達到5.2萬平方米。

加強運營動態(tài)管理

保證餐食衛(wèi)生安全

社區(qū)食堂價廉利薄，如何做到便宜又吃好？太原市社區(qū)工作服務中心副主任左耀紅介紹，太原市開發(fā)了市級社區(qū)食堂平臺，及時、準確掌握全市各社區(qū)食堂運營狀況、老年人就餐情況、食堂衛(wèi)生環(huán)境情況等，完善了社區(qū)食堂實時動態(tài)管理辦法，形成了社區(qū)食堂運營機構有序進入退出機制。

同時，為社區(qū)食堂構建網(wǎng)絡運營服務體系，實時將消費數(shù)據(jù)、補貼數(shù)據(jù)、供應鏈配送信息等進行傳輸，為居民點餐提供便捷的點餐、就餐、營養(yǎng)分析等各種專業(yè)支持。

在新建南路二社區(qū)食堂，記者看到的是明廚亮灶：環(huán)境干凈整潔，飯菜制作全程可見。目前，社區(qū)食堂就餐區(qū)、制餐區(qū)、清潔區(qū)配置監(jiān)控設備，并納入社區(qū)食堂智慧監(jiān)管平臺，保證餐食衛(wèi)生、安全。

如今，食品安全、價格便宜、飯菜可口已經成了社區(qū)食堂在大眾心中的印象。在新建南路二社區(qū)食堂，記者看到，來吃飯的已經不僅僅是附近的老人，還有放學來不及回家的學生，在附近工作的年輕人……很多社區(qū)食堂的服務對象已經十分廣泛，人氣也越來越旺。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)食堂運營以來，平均每個每天服務500余人次，其中重機社區(qū)食堂日均就餐高達3000余人次。這些社區(qū)食堂總體運營狀況良好。

今年，太原市啟動了第二批160家社區(qū)食堂建設項目，目前已進入選址階段；已擇優(yōu)選取120家企業(yè)進入太原市社區(qū)食堂運營主體指導目錄，供各社區(qū)自主選擇、雙向對接。

在山針社區(qū)食堂，記者看到三五個吃完飯的老人在一起聊天、喝茶，呈現(xiàn)出一幅祥和歡樂的圖景。社區(qū)食堂不僅僅是老人們吃飯的場所，也是老人們樂享晚年的地方。

據(jù)介紹，到2025年末，太原市將建成500個社區(qū)食堂，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、主體多元、方便可及的社區(qū)食堂服務網(wǎng)點，建立健全功能完善、規(guī)模適度、覆蓋面廣的社區(qū)助餐服務體系，為社區(qū)居民提供安全、實惠、便捷、高效、專業(yè)的配餐、就餐、送餐服務，進而提升社區(qū)為民服務的質量和能力，提高社區(qū)群眾的獲得感與幸福感。