北京市精準(zhǔn)保障基本養(yǎng)老服務(wù)對象

北京市通過明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象、明確服務(wù)保障清單、織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，有效匹配養(yǎng)老服務(wù)資源和養(yǎng)老服務(wù)需求，確保每位基本養(yǎng)老服務(wù)對象有人管，為健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系提供了堅實(shí)保障。

精準(zhǔn)保障，基本養(yǎng)老兜底線。一是明確范圍，確保服務(wù)兜得住。2020年4月，北京市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，按照保基本、兜底線的原則，分層分類對基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供無償或低償?shù)耐叙B(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。二是規(guī)范評估，確保底數(shù)摸得清。會同有關(guān)部門制定《北京市老年人能力綜合評估規(guī)范》，印發(fā)《老年人能力綜合評估實(shí)施辦法》，建立評估信息系統(tǒng)，通過比對篩查，確定基本養(yǎng)老對象信息。目前，全市在冊基本養(yǎng)老服務(wù)對象為30.5萬人。三是整合政策，確保困境有保障。集成養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度，為困難老年人每月發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼100至300元，為重度失能或殘疾老年人每月發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼200至600元，為高齡老年人每月發(fā)放津貼100至800元，符合條件的老年人可以三種補(bǔ)貼同時申領(lǐng)，最高每人可申領(lǐng)1700元，2020年全市累計發(fā)放補(bǔ)貼津貼21.49億元，惠及76萬老年人。

精細(xì)管理，驛站服務(wù)接地氣。一是動態(tài)識別，確保服務(wù)全覆蓋。以每個驛站服務(wù)覆蓋200—300名基本養(yǎng)老服務(wù)對象的標(biāo)準(zhǔn)，將市民政局?jǐn)?shù)據(jù)庫中的身份信息交到驛站，要求驛站主動溝通，發(fā)現(xiàn)有老年人舉手申請時，動態(tài)核實(shí)，確保基本養(yǎng)老服務(wù)對象全覆蓋。二是明確清單，確保責(zé)任全落實(shí)。要求各區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))切實(shí)履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)驛站制定主體清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，同步督促其公開公示，將三個清單主動送到每一位基本養(yǎng)老服務(wù)對象手中，確保每位基本養(yǎng)老服務(wù)對象都明白驛站能為自己做什么。三是未訴先辦，確保需求全響應(yīng)。由政府買單，通過驛站為基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供巡視探訪、個人清潔、養(yǎng)老顧問等服務(wù)，要求驛站在服務(wù)過程中主動發(fā)現(xiàn)需求，將接訴即辦機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)槲丛V先辦理念。

精心服務(wù)，長期照護(hù)上臺階。一是提質(zhì)機(jī)構(gòu)，確保老年人住得上。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造工程，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營改革，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障服務(wù)能力和水平，確保基本養(yǎng)老服務(wù)對象住得上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是提高補(bǔ)助，確保老年人住得起。修訂出臺困境家庭服務(wù)對象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助辦法，對城鄉(xiāng)特困、低保、低收入、失獨(dú)及其他重度殘疾人等5類服務(wù)對象給予每月1200—3600元的入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，確保基本養(yǎng)老服務(wù)對象住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新政策實(shí)施以來，全市到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的政府保障對象是原來的兩倍多。三是提升服務(wù)，確保老年人住得好。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)深度結(jié)合，目前全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議簽約率達(dá)100%。多措并舉促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平上臺階，確保基本養(yǎng)老服務(wù)對象在機(jī)構(gòu)中住得好。