江西:青原打造養老服務升級版

為應對人口老齡化和養老服務多樣化需求，青原區將愛老敬老養老服務提質增效列為我為群眾辦實事實踐活動重點民生項目，走出了一條以居家養老為主體、公辦養老為依托、社會養老為輔助的升級版養老服務新路徑，幫助老年人實現老有所養、老有所依、安享晚年。

青原區夯基礎、強隊伍、優服務，提升養老服務政府供給能力，養老服務品牌正逐步形成。針對敬老院服務設施老舊、養老床位不足等問題，青原區研究制定《青原區敬老院改造提升三年行動計劃》，逐個對敬老院功能室和智能安全監護等區域的適老化設施進行改造。目前，已完成天玉鎮敬老院搬遷、富灘和文陂鎮敬老院改造、富田鎮敬老院綜合樓新建項目主體工程及區光榮福利院護理型養老中心改造工程等，新增床位100余張。該區與吉安職業技術學院合作，將健康管理、老年護理納入課堂教學，與實踐接軌開展實習，為養老機構定向輸入專業型人才，組織敬老院員工定期開展政策、安全、技能培訓；理順公辦養老機構人員管理體制，制定員工績效年度考核、服務質量季度抽查等制度，加強員工的培養、考核和監管。

為適應現代養老服務需求，該區轉變養老機構經營模式，引入市場主體。投入2600萬元擴建的區光榮福利院，通過公開招標由吉安市中西醫結合醫院運營管理，現已入住140位老人，新建的鄧家、芫下等4個社區嵌入式養老院也已引入市場主體經營管理，新增床位300余張，新啟動的城東片區養老服務中心項目，建成后也將招標運營，預計新增床位750余張。為進一步用活農村敬老院閑置資源，在滿足城鄉特困人員集中供養需求的前提下，該區計劃將敬老院閑置床位盤活起來，聘請專業審計事務所對養老服務收費項目進行成本核算，研究制定社會化托養服務收費定價方案，參考市場化經營方式，滿足農村留守老人和空巢老人的養老需求。

該區通過集成照料、智慧養老和互助養老等方式，讓老年人在家就可享受集生活照料、醫療保健、文化娛樂等全方位服務。該區制定出臺了《青原區養老服務體系建設發展五年行動計劃(2020—2025年)》，以全市開展社區和居家養老服務改革試點為契機，引入物聯網思維和O2O運營模式，在城區建成集呼叫中心、展示屏幕、智慧養老產品展示區、休閑娛樂區等為一體的日間照料中心。目前，該中心智慧服務平臺已采集老年人信息1656條，接入電話1.9萬余人次，出動緊急救援19次，服務老年人553人和城鎮貧困殘疾人136人。該區全面采集全區80歲及以上老年人和城鎮貧困群眾身份、健康、位置及家庭情況等信息，建立特定服務老人個人信息檔案1664條，對城鎮社區中的特定服務老人和城鎮貧困群眾中60歲及以上老年人共1353人免費發放專用定位手機，實現了互聯網+養老模式的有力結合。該區還在各鄉鎮探索建立黨建+農村互助之家農村互助養老服務新模式，現已建成規范性社區日間照料中心4個、農村黨建+農村互助之家72個，極大滿足了老年人既不離鄉也不離家的養老服務需求。