設立家庭養老床位（鼓勵養老服務組織設立家庭養老床位）

　　隨著老齡化社會的到來，養老問題越來越引起關注。3 月 29日，《廣州市養老服務條例（草案）》（以下簡稱《草案》）提交廣州市十五屆人大常委會第四十七次會議審議。《草案》涉及養老服務設施建設、居家社區養老服務、機構養老服務、醫養 康養結合、養老服務人員、扶持保障等。

　　融合居家社區機構養老服務

　　《草案》要求市、區人民政府推動養老服務體系建設，制定并公布本市基本養老服務清單。明確基本養老服務項目、服務對象、服務方式、服務標準、責任主體，并根據經濟社會發展水平、財政狀況、養老服務需求變化等情況適時調整。

　　市、區民政部門以及居家養老服務指導中心將建立養老服務組織評估制度，定期組織有關方面專家或者委托第三方專業機構，對養老服務組織的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、社會信譽等進行綜合評估。

　　對于近年來頗受關注的居家養老，《草案》明確，廣州市將促進居家社區機構養老服務融合發展，優先發展具備全托、日托和上門服務等綜合功能的社區嵌入式養老機構。并支持符合條件的養老服務組織在老年人住所設立家庭養老床位。

　　《草案》鼓勵養老機構將專業服務延伸到社區和家庭，支持養老機構承接政府委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人健康管理、人員培訓等服務，提高養老服務資源利用效率。

　　同時，在街鎮設立街鎮綜合養老服務中心統籌、指導本轄區居家社區養老服務，為促進居家、社區、機構養老服務融合發展起到引領、示范作用。

　　重點扶持普惠型養老服務

　　養老服務設施建設是影響廣州養老服務水平的重要因素，而制約養老服務設施建設的關鍵是用地問題。為從制度上解決養老服務設施的用地保障問題，《草案》 明確，市、區人民政府應當將養老服務設施用地納入國土空間規劃和土地利用年度計劃，按照本市關于養老服務設施人均用地標準，優先安排用地需求。

　　同時，市、區人民政府應當將農村養老服務納入鄉村振興規劃，統籌加強農村養老服務設施建設，在滿足農村特困人員集中供養需求的前提下，面向社會開展養老服務。

　　此外，《草案》規定養老服務設施應當設置在通行便利、通風良好、相對獨立且便于老年人使用的位置；應當遠離污染源、噪聲源、危險品生產儲運、垃圾站、殯儀館、變電站等鄰避設施。

　　維護老年人日常生活合法權益

　　《草案》積極維護老年人在日常生活中的合法權益，鑒于部分老年人運用智能技術存在困難，《草案》要求水務、燃氣、通信、公共交通以及城市基礎設施服務等公共企業事業單位和社會組織在老年人出行、就醫、消費、文娛、辦事等日常生活時，不得強制老年人使用智能手機、網絡預約等智能技術，在各類老年人日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統服務方式。

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