構建多層次養老服務體系

養老是民生所依，事關國計民生和社會的長治久安。黨中央把積極應對人口老齡化上升為國家戰略，習近平總書記強調：滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。要完善制度、改進工作，推動養老事業多元化、多樣化發展，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，共建共享老年友好社會。

滿足多樣化養老需求

孝親敬老是中華民族的傳統美德，是先輩傳承下來的寶貴財富，更是構建老年關愛體系的重要內容。鑒于當前家庭小型化、結構單一化、空巢老人比重高的實際，將敬老孝老助老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，引領社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，構建具有時代特征、地方特色的孝親敬老文化體系。要實施中華孝親敬老文化傳承和創新工程，從生活照料、康復護理、精神慰藉等方面，為老年人特別是孤寡、殘疾等特殊老年人提供身心關愛服務。加快推進互聯網網站、移動互聯網應用適老化改造，鼓勵企業提供相關應用的關懷模式長輩模式，將無障礙環境建設納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村人居環境建設一體推進。推進老年人社會服務、社會福利等法規和制度建設，支持專業性社會組織為老年人提供相關服務，爭創積極應對人口老齡化重點聯系城市和示范性老年友好型社區。

建強老年人照護服務能力

據《2021年山西省人口變動情況抽樣調查主要數據公報》顯示，2021年底，65歲及以上人口為476.07萬人；失能、半失能老人占老年人口的比重逐年增加，為老年群體提供必要的照護服務，拓展老有所養、老有所醫的服務供給渠道尤為關鍵。要進一步完善公辦養老機構的兜底保障功能，重點為經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡等老年人提供高效可及的照護服務。大力推廣太原政府提供場所、財政予以補貼、社會力量參與的社區居家養老模式，引導和鼓勵企事業單位等社會力量參與居家社區養老，為老年人提供專業化、個性化、高品質服務。推動二級及以上公立綜合性醫院老年醫學科建設，鼓勵有條件的醫療衛生機構為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務。強化家庭贍養老年人的主體責任，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。

創新老年人產品供給模式

近年來，我省人口老齡化速度不斷加快，老年人口持續增長，對經濟社會發展來說是挑戰也是機遇。研究表明，隨著老年人口規模的不斷壯大，老年市場需求日趨旺盛，催生了一批養老服務業、老年休閑產業、老年用品制造業等養老產業，這些具有持久影響力的新興產業迅速發展，市場前景十分廣闊。這就要求全省在統籌老齡產業發展布局的基礎上，積極推動旅居、醫療、護理、家政、金融、互聯網等領域與養老創新融合發展。強化產品創新研發制造，開發滿足老年人衣、食、住、行等不同生活需求的老年生活用品及輔助器具等產品。強化老年用品科技支撐，加快推進互聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術和智能硬件在老年用品領域的深度應用。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，激發老年人的消費積極性，促進老年消費市場的繁榮與發展。

豐富老年人社會參與渠道

進入新發展階段，老年人精神文化生活更加豐富多彩，社會角色也從接受照顧型向尋求社會參與型轉變，有意愿、有能力承擔更多的社會責任，發揮余熱、積極養老成為普遍共識。要倡導更加主動積極的老齡觀，把老有所為同老有所養結合起來，引導老年人自主參與家庭、社區和社會發展。充分利用山西開放大學技術優勢和平臺優勢，構建老有所學的老年教育體系。探索適合老年人的再就業模式，引導和組織老年人參與文明實踐、公益慈善、志愿服務、教科文衛等事業，切實維護老年人勞動就業權益和創業權益。建設高層次老年人才智庫，鼓勵老年人在調查研究、咨詢建言等方面不斷貢獻智慧和力量。支持老年文化團體和演出隊伍登上鄉村、社區舞臺，推廣中國傳統保健體育運動，引導老年人科學參與各類體育健身項目。

服務老年人更高品質生活

加強品質生活，質量是關鍵，品牌是依托。近年來，我省以太原、大同、晉城、長治、晉中、呂梁列入國家居家和社區養老服務改革試點城市為契機，全面實施城鎮社區養老幸福工程，創建8個農村養老示范縣和75個養老示范村，養老晉字品牌的四梁八柱初步建成。要創建一批具有區域特色的養老服務模范市、縣、機構。依托太忻一體化經濟區深厚的歷史文化積淀，建設世界級旅游康養目的地。發揮山西轉型綜合改革示范區排頭兵作用，打造老齡產業發展創新先行區。支持晉北、晉南、晉東南城鎮圈養老產業資源要素互聯互通、自由流動、高效配置，形成產業鏈條長、覆蓋領域廣、經濟社會效益好的品牌養老產業新高地。依托避暑康養、溫泉康養、森林康養、鄉村康養、中醫藥康養等資源優勢，培育一批各具特色、管理規范、服務標準的品牌化養老龍頭企業，引進一批國內外知名的健康養老品牌企業，推動一批中小養老服務企業品牌孵化，做大做強康養山西·夏養山西品牌。

（吳蔚、趙旭麗，作者分別為山西省社會科學院〈省政府發展研究中心〉助理研究員、山西醫科大學第二醫院高級經濟師）