溫州圍繞老有所養蹄疾步穩推進立法進程

家家有老人，人人都會老。據最新數據顯示，溫州市60周歲以上老年人共161.92萬人，其中，65歲以上老年人119.72萬人，80歲以上老年人25.29萬人，人口老齡化日趨明顯。

養老服務事關每個家庭、每位老年人，是惠民生中的一項重要工作。市人大代表童洪錫的一句話，道出社會各界對養老這一民生話題的關注。市十三屆人大五次會議期間，包括他在內的13名市人大代表聯名提出《關于制定<溫州市養老服務條例>的議案》，為加快養老服務體系建設鼓與呼。

制定養老服務條例非常必要，是積極應對溫州市人口老齡化、回應人大代表和社會關切、積極推進養老服務高質量發展的需要。市人大社會建設委主任委員王延申表示。基于溫州市絕大多數老年人傾向居家養老，市人大社會建設委建議常委會在養老服務立法時側重居家養老服務方面，居家養老服務立法要堅持問題導向、需求導向、效果導向，著眼于推進居家養老服務設施合理布局，建立統一的規范和管理機制，保障其標準化建設、規范化運行，提供適合老年人需要的各類服務，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

秉持這一共識，市人大常委會將居家養老服務立法項目列入今年立法計劃，多次召開專題會議，深入鹿城、瑞安、永嘉、蒼南、龍港等地開展實地調研，聽取政府、企業、專家、群眾等各方面意見建議，穩步推進立法進程。

今年8月，《溫州市居家養老服務條例（草案）》通過市人大常委會一審。我們認為市政府提交的條例草案較好地借鑒了養老服務立法、養老服務先進城市的成功經驗，也吸收了溫州市鎮街居家養老服務中心、村社區居家養老服務照料中心建設和運營管理的經驗，具有較強的可操作性。王延申說。

為踐行全過程人民民主，推進科學立法、民主立法、依法立法，市人大常委會又公開征求各方意見，開展立法問卷調查，累計征集意見建議1000余條。

在一次次實地調研、座談交流、意見征集中，代表們欣喜地看到，一幅老有所養的幸福民生畫卷正緩緩舒展開來——

近年來，市委市政府始終把養老服務體系建設作為一項重大民生工程，今年更是以打造幸福頤養溫州為目標，奮力推進養老服務健康有序發展，五項省市民生實事已全部提前或超額完成。目前，溫州市累計建成188家鎮（街）養老服務中心，實現鎮（街）全覆蓋；投入2838萬元完成3544戶生活困難家庭適老化改造；打造115家示范型居家養老服務照料中心，新建住宅小區落實配建養老服務用房逐年提高。全年通過政府購買服務為3.25萬人次的老年人提供居家養老服務，兌現補助2277.68萬元。